土地執(zhí)法監(jiān)察研究——以上海市為例.pdf

1、土地是民生之本、發(fā)展之基，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉。土地問題始終是現(xiàn)代化進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。當前，我國土地執(zhí)法監(jiān)察中出現(xiàn)了諸如基層土地所建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地、政府用地行為中存在違法用地行為、土地督察制度建設(shè)等一系列突出的問題。土地利用與管理中有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍舊存在，各類土地違法案件屢禁不止，造成耕地資源和國有土地大量流失。由于缺乏有效的執(zhí)法手段和明確的執(zhí)法權(quán)力，土地執(zhí)法難以到位，嚴重地削弱了法律應(yīng)有的權(quán)

2、威，因此，如何解決當前土地執(zhí)法監(jiān)察中面臨的種種問題，剎住違法用地之風(fēng)，實現(xiàn)國家的土地管理職能，保證土地管理法律法規(guī)的全面實施，促進土地合理利用，以最終實現(xiàn)土地管理的總目標，是一個十分重要的課題。
　　 本文主要從土地執(zhí)法監(jiān)察中存在的現(xiàn)實困境和成因分析入手，結(jié)合國內(nèi)外及外省市的先進經(jīng)驗，提出對策，為土地執(zhí)法監(jiān)察部門的決策者提供參考。通過理論研究和實證分析相結(jié)合，對土地執(zhí)法監(jiān)察的歷史沿革、形成發(fā)展、現(xiàn)實狀況進行客觀分析，對存在的問題