基于“內卷化”理論的中國公共組織變革的系統(tǒng)研究.pdf

1、在中國改革過程中，組織變革與創(chuàng)新是其重要方面，例如，清末民初時，中國華北地區(qū)的農村變革過程中出現(xiàn)了內卷化現(xiàn)象，直到中國共產(chǎn)黨接管農村管理時該現(xiàn)象才消失。改革開放以來，我國實行的“取消農業(yè)稅”、“大部制”和“省管縣”等措施可使用內卷化理論得到很好的解釋。因此，基于內卷化理論，研究當代中國公共組織變革過程中的結構與效率關系問題具有重要的理論與實踐意義。
　　在歷史上，西方學者針對在菲律賓國家等農業(yè)改革以及中國清末時期華北農村社會變革時

2、，使用了“內卷化”概念與理論解釋了當時產(chǎn)生的社會問題，即認為社會改革過程中的“內卷化”問題是改革失敗的案例，并導致了嚴重的社會問題與延緩了社會進程。因此，本文認為，在當代中國的公共組織改革過程中，避免內卷化現(xiàn)象出現(xiàn)是應該堅持的基本原則，并應該從避免內卷化現(xiàn)象出現(xiàn)的角度考慮組織創(chuàng)新問題，堅持結構調整與效率相一致。
　　其次，本文使用內卷化理論，運用歸納法、分析與綜合等方法對中國改革經(jīng)驗進行梳理與分析，并結合中國公共組織管理實踐，系統(tǒng)

3、分析公共組織創(chuàng)新的影響因素以及高效率組織建立的基本條件、運行機制、組織設計原則、結構與效率關系以及具體組織設計方法。通過系統(tǒng)分析，本文認為作為公共組織創(chuàng)新指導思想的關鍵就是要避免內卷化現(xiàn)象的出現(xiàn)，即在組織變革過程中，組織結構的設計不一定復雜就一定導致效率與效益的提高；相反，結構復雜性一定要與功能相一致。所以，本文認為真正有效的公共組織的改革設計一定是精簡、合理、科學、高效的，并避免組織改革的內卷化現(xiàn)象產(chǎn)生。
　　最后，本文以濱海新