政府購買公共服務的監(jiān)督困境與對策研究.pdf

1、隨著公民意識的覺醒，社會公眾在不斷尋求著高質量的公共服務，公共服務的供給方式也隨著市場化朝多元方向發(fā)展。政府提供公共服務的模式越來越趨向于引入市場機制的政府購買。
　　十八大以來，政府購買公共服務被推向越來越重要的位置。為了滿足社會公眾的需求，保障公共服務的供給能力，建設服務型政府以及政治體制改革，最終推動我國政府轉型，必須大力加強對購買公共服務的監(jiān)督。
　　政府購買公共服務的過程包括購買前置程序、購買執(zhí)行程序以及購買結束程

2、序，對政府購買公共服務的監(jiān)督也體現在政府購買公共服務的每一步驟中，貫穿于整個購買公共服務過程。以株洲市荷塘區(qū)政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務為例，從需求預測、資金籌集監(jiān)督到項目招標監(jiān)督、合同談判與簽訂監(jiān)督、合同執(zhí)行監(jiān)督再到合同考核評估，研究各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督現狀。從監(jiān)督主體、監(jiān)督制度、購買程序監(jiān)督以及監(jiān)督評估體系等方面，對我國政府購買公共服務的監(jiān)督存在的困境作了分析，認為我國政府購買公共服務監(jiān)督存在的困境有：內外監(jiān)督主體缺位，監(jiān)督合力尚未形成；監(jiān)督制度