基于整體政府理念的行政體制改革取向研究.pdf

1、進入社會主義市場經濟社會以來，我國行政體制改革經歷了探索改革階段、深化改革階段和深水區(qū)改革階段，取得了顯著成效，建立適應市場的管理體制，實現了政府職能初步轉型，社會管理能力的不斷提高。但是，行政體制改革還明顯滯后于經濟體制改革的步伐，跟不上社會發(fā)展的需要，政治體制與經濟體制間存在著尖銳沖突。本文基于整體政府理念對我國行政體制改革取向進行深入分析，以期為深化行政體制改革提供必要的參考。
　　總體而言，我國行政體制存在的主要問題是行政

2、效率低下、缺乏行政合力、政府服務碎片化、政府公信力缺失和腐敗現象叢生等問題，不僅影響公民對于政府提供服務的整體性要求，還嚴重的阻礙我國全面深化改革的進程。究其原因，主要是行政價值取向不夠明確，權力結構改革尚不到位，行政機構調整缺乏活力，政府職能轉變仍不精準和人事制度變革缺少創(chuàng)新等。深化行政體制改革，有必要借鑒國外整體政府改革的理論和實踐經驗，對我國行政體制改革取向進行再調整。基本思路是：明確行政體制改革的價值取向，調整權力結構的改革取向