中國公共外交的構建-從“文化傳播”到多元拓展.pdf

1、在全球化以及公民社會日益發(fā)展成熟的背景下，公共外交作為一種區(qū)別于傳統(tǒng)政府外交的新型外交形式，日益得到各國政府的重視。各國希望通過公共外交達到改善本國形象，影響他國輿論，獲得國際話語權，維護國家利益的目的。伴隨中國崛起，我國面臨眾多國際輿論壓力。對此，公共外交成為我國在新形勢下一種新的外交手段，如何構建完善的公共外交體系以發(fā)揮公共外交的作用也成為目前我國公共外交研究的重要任務。
　　 本文認為公共外交在實現(xiàn)與國外公眾交流溝通的同時

2、，也應當包括對國內(nèi)公眾進行有關外交政策方面的宣傳推廣和解釋，這是公共外交得以順利開展的重要前提保證。公共外交的內(nèi)涵包括公共外交的主體（本國政府或由本國政府主導、授權或委托的非政府組織、社會團體及個人）、公共外交的客體（外國公眾）、公共外交的形式（政府公關、媒體傳播信息及教育文化交流）、公共外交的目標（國家形象的維護、國際話語權的獲得及國家利益的維護）四個要素。公共外交的興起背景則包括“公民社會的發(fā)展”以及“全球化、信息技術發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

3、”。具體到我國公共外交發(fā)展所面臨的特殊狀況，主要涉及到中國在冷戰(zhàn)結束之后所面臨的一系列負面輿論及不佳的國際形象。而根據(jù)不同階段公共外交背景、具體任務、側重點的不同，我國公共外交的進程分為新中國成立至文革結束、改革開放至九十年代初、冷戰(zhàn)結束至今三個階段。從我國公共外交的發(fā)展進程來看，我國公共外交呈現(xiàn)出“文化傳播”的“一元”特征與偏好。
　　 此外，由于我國在開展公共外交方面經(jīng)驗、專業(yè)人才的欠缺，受之前外交理念的影響以及政府機構設置

4、等問題，導致目前我國公共外交存在以下不足:戰(zhàn)略思想上對外交的重視程度不足;政策制定中凸顯外交體制不協(xié)調(diào)而造成無法全面整合公共外交資源;實際操作中方式方法不到位。這些問題制約了我國公共外交體系的構建及其作用發(fā)揮。
　　 面對我國公共外交存在的問題，本文提出相應建議以構建多元的公共外交體系。首先，要從公共外交體制著手，建立并協(xié)調(diào)公共外交體制，保證公共外交的高效實施;其次，要整合“多元”的支援力量，發(fā)揮民間非政府組織、社會團體、企業(yè)、