論公積金的強(qiáng)制執(zhí)行.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民法院的執(zhí)行工作中不斷出現(xiàn)許多法律尚無(wú)明確規(guī)定的新情況、新問(wèn)題，對(duì)被執(zhí)行人住房公積金的執(zhí)行就是其中一個(gè)典型代表。目前各地人民法院在執(zhí)行被執(zhí)行人的住房公積金時(shí)，紛紛遭遇了住房公積金管理部門(mén)的不配合、不協(xié)助的情況，在一定程度上造成了人民法院“執(zhí)行難”，使執(zhí)行工作難以順利開(kāi)展。
　　從住房公積金制度設(shè)立的最初目的和制度規(guī)劃來(lái)看，住房公積金主要是作為職工收入的一部分，采用長(zhǎng)期定向存儲(chǔ)方式，使職工以專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)蓄形式

2、逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)住房的目的，以滿足居住需要，由此可知住房公積金制度終極目標(biāo)在于保障職工享有最基本的居住條件，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定性?；谏鲜鎏厥庑再|(zhì)的原因，住房公積金是否能夠適用強(qiáng)制執(zhí)行至今在司法實(shí)踐中仍然存在較大的爭(zhēng)議。目前針對(duì)這一問(wèn)題主要存在兩種分歧，一種意見(jiàn)認(rèn)為:住房公積金依照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，只能用于居民住房需求，及與此有關(guān)的事項(xiàng)，并且只能以滿足《條例》規(guī)定的條件為前提來(lái)管理和使用，故法院不能將其納入執(zhí)行范疇。另一種意見(jiàn)認(rèn)為

3、:住房公積金雖然特殊，但歸根結(jié)底是公民的私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，可以由個(gè)人支配，法院有權(quán)對(duì)住房公積金采取執(zhí)行手段。通過(guò)對(duì)當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)的解釋、住房公積金制度設(shè)立的初衷、公積金本身具有的屬性等方面來(lái)看，雖然有諸多限制但住房公積金仍具備一定的可執(zhí)行性，并且有利于平衡好各方的利益，能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)利人的合理合法訴求。
　　以上兩種意見(jiàn)均從不同角度出發(fā)分析住房公積金是否可作為人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的，本文采用折中觀點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)住房公積金的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)