國家公職人員工資內(nèi)部公平性定位研究.pdf

1、收入差距與收入分配改革是當(dāng)下大家關(guān)注的熱點,而收入分配改革中國家公職人員工資水平的確定更是關(guān)注熱點中的焦點。理論界和實踐界也對于公職人員工資問題的進行了大量的研究,但大多是與私人部門的比較分析,對于公職人員工資內(nèi)部公平定位的問題卻很少關(guān)注。在此背景下,本文主要研究分析國家公職人員內(nèi)部公務(wù)員序列、事業(yè)單位序列以及公務(wù)員序列和事業(yè)單位序列兩大序列之間的工資公平定位問題。本文首先回顧了與本研究相關(guān)的理論,探尋解決本研究問題的理論基礎(chǔ)。然后對我

2、國公職人員現(xiàn)行的工資制度進行了簡單描述,并根據(jù)中央及地方的有關(guān)操作性文件對公職人員工資公平定位現(xiàn)狀進行了剖析,發(fā)現(xiàn)我國公職人員存在工資數(shù)量的各種不合理波動、工資結(jié)構(gòu)比例嚴重失衡、義務(wù)教育教師工資明顯低于公務(wù)員等問題。在以上問題分析的基礎(chǔ)上,研究了關(guān)于公職人員工資公平定位的先進國際經(jīng)驗,并從先進的國際經(jīng)驗中得到了對我國公職人員工資公平定位的啟示。然而先進的國際經(jīng)驗不能完全解決我國公職人員不同序列之間的工資公平定位問題,于是本研究引入職位評

3、價方法,探索公職人員內(nèi)部不同序列間的可比與對應(yīng)關(guān)系。在基于相關(guān)理論研究和國際經(jīng)驗的啟示,以及現(xiàn)行公職人員工資制度的分析的基礎(chǔ)上,選取了研究對象,確定了職位報酬要素,形成調(diào)查問卷并向?qū)＜野l(fā)放,進行調(diào)查評估。根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果對評價對象的不同職位報酬要素進行了平均,并運用層次分析計算了不同職位報酬要素的權(quán)重,將兩者相乘,得出了評價對象的分值,并根據(jù)分值進行了比較分析,探尋出了兩序列不同職位的可比關(guān)系。最后根據(jù)研究的結(jié)果提出了相應(yīng)的對策與建議