國家公職人員工資內部公平性定位研究.pdf

1、收入差距與收入分配改革是當下大家關注的熱點,而收入分配改革中國家公職人員工資水平的確定更是關注熱點中的焦點。理論界和實踐界也對于公職人員工資問題的進行了大量的研究,但大多是與私人部門的比較分析,對于公職人員工資內部公平定位的問題卻很少關注。在此背景下,本文主要研究分析國家公職人員內部公務員序列、事業(yè)單位序列以及公務員序列和事業(yè)單位序列兩大序列之間的工資公平定位問題。本文首先回顧了與本研究相關的理論,探尋解決本研究問題的理論基礎。然后對我

2、國公職人員現行的工資制度進行了簡單描述,并根據中央及地方的有關操作性文件對公職人員工資公平定位現狀進行了剖析,發(fā)現我國公職人員存在工資數量的各種不合理波動、工資結構比例嚴重失衡、義務教育教師工資明顯低于公務員等問題。在以上問題分析的基礎上,研究了關于公職人員工資公平定位的先進國際經驗,并從先進的國際經驗中得到了對我國公職人員工資公平定位的啟示。然而先進的國際經驗不能完全解決我國公職人員不同序列之間的工資公平定位問題,于是本研究引入職位評

3、價方法,探索公職人員內部不同序列間的可比與對應關系。在基于相關理論研究和國際經驗的啟示,以及現行公職人員工資制度的分析的基礎上,選取了研究對象,確定了職位報酬要素,形成調查問卷并向專家發(fā)放,進行調查評估。根據調查問卷的結果對評價對象的不同職位報酬要素進行了平均,并運用層次分析計算了不同職位報酬要素的權重,將兩者相乘,得出了評價對象的分值,并根據分值進行了比較分析,探尋出了兩序列不同職位的可比關系。最后根據研究的結果提出了相應的對策與建議