行政復(fù)議前置程序研究.pdf

1、行政復(fù)議是我國眾多行政糾紛解決機(jī)制中的一種，除了復(fù)議以外,還有行政訴訟這種司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)的糾紛解決機(jī)制、信訪和上訪等非規(guī)范性制度，而行政復(fù)議制度之所以能夠存在,是因?yàn)樵谥贫仍O(shè)計(jì)時(shí)就引入了一系列的優(yōu)點(diǎn)：效率高的特性，專業(yè)性較強(qiáng)等，能夠快速化解行政爭議，解決行政糾紛。但是在現(xiàn)實(shí)生活中行政復(fù)議出現(xiàn)了一系列的問題，行政復(fù)議的優(yōu)勢作用沒能得到很好的實(shí)現(xiàn)。行政復(fù)議前置制度是為了能提高行政復(fù)議的使用率而強(qiáng)行將行政復(fù)議以法律的方式確定為先行程序。然而，現(xiàn)

2、實(shí)生活中，雖然強(qiáng)制性的規(guī)定了復(fù)議前置，但是這種強(qiáng)制的手段并沒有使行政復(fù)議的使用率大為提升，因此，這種強(qiáng)制性的規(guī)定是否有其存在的意義？這就是本文探討的主要內(nèi)容。在論文一開始就提出了行政復(fù)議前置的概念，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上分析我國行政復(fù)議前置制度的設(shè)置缺陷，再通過比較分析域外行政復(fù)議前置程序的模式得出值得我國學(xué)習(xí)的地方，以完善行政復(fù)議前置制度。
　　本文的正文有四個(gè)部分，第一個(gè)部分主要介紹行政復(fù)議前置制度的內(nèi)涵與形成原因。具體闡述我國行政復(fù)

3、議與行政訴訟的三種模式，進(jìn)而詳細(xì)論為什么會(huì)產(chǎn)生行政復(fù)議前置這種模式，也就是行政復(fù)議前置的優(yōu)勢。
　　第二部分是對我國行政復(fù)議前置制度的適用現(xiàn)狀與問題的分析，通過研究我國行政復(fù)議前置制度的適用范圍，具體分析我國行政復(fù)議前置在實(shí)踐中的出現(xiàn)問題。
　　第三部分介紹了國外行政復(fù)議前置的制度設(shè)置概況，通過詳細(xì)體統(tǒng)的闡述英美法系和大陸法系的行政復(fù)議前置制度設(shè)置的狀況，總結(jié)出值得我國學(xué)習(xí)的地方，對完善我國的行政復(fù)議前置制度作出貢獻(xiàn)。