法定行政程序擴(kuò)張性解釋限度研究——基于對(duì)“違反法定程序”的分析.pdf

1、目前司法實(shí)踐中分別從四個(gè)方面體現(xiàn)擴(kuò)張性解釋的限度:嚴(yán)格解釋的基礎(chǔ)、以權(quán)利保護(hù)為解釋目的、以主要程序?yàn)榻忉寣?duì)象以及以符合正當(dāng)程序?yàn)榻忉尳Y(jié)果。這實(shí)質(zhì)上是分別從解釋基礎(chǔ)、解釋目的、解釋對(duì)象、解釋結(jié)果四個(gè)方面對(duì)擴(kuò)張性解釋作出的限制。但是我們也應(yīng)該看到，一個(gè)案件中對(duì)法定行政程序擴(kuò)張性解釋的限度注重點(diǎn)不同，會(huì)得出全然不同的結(jié)果，這樣容易造成相同案件出現(xiàn)不同的判決結(jié)果，無(wú)益于法律的統(tǒng)一適用。而不論價(jià)值取舍、適用場(chǎng)合、具體案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)的側(cè)重而進(jìn)行盲目統(tǒng)

2、一并不科學(xué)實(shí)際:如果側(cè)重于嚴(yán)格解釋，認(rèn)為只有法律法規(guī)規(guī)定的行政程序才是法定行政程序，給“非法定行政程序”以充分的發(fā)展空間，行政機(jī)關(guān)從事行政行為依此種程序進(jìn)行，那么即使重大違法也無(wú)法通過(guò)司法審查予以糾正，極不利于行政行為的規(guī)范，既不符合法定行政程序形式范圍上擴(kuò)張的趨勢(shì)，也在某種程度上促使行政機(jī)關(guān)將法定程序束之高閣，通過(guò)“紅頭文件”自行規(guī)定程序，產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng)。同時(shí)當(dāng)法官在無(wú)法可依的情況如下無(wú)法作出合理合法的判決，極大地束縛了法