基于全球治理理論的公共危機(jī)管理國(guó)際協(xié)作機(jī)制研究.pdf

1、20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，現(xiàn)代科技的負(fù)面影響開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，從能源、環(huán)境、核擴(kuò)散、艾滋病擴(kuò)展到恐怖主義、毒品、難民等越來(lái)越多的公共問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)交往的日漸頻繁深入，逐漸成為了各國(guó)所要共同面對(duì)的公共危機(jī)。作為公共危機(jī)管理的主體----各國(guó)政府在處理這些危機(jī)時(shí)才逐漸認(rèn)識(shí)到，在這個(gè)“地球村”里，只有相互信任，彼此合作，才能解決好這些人類(lèi)共同的危機(jī)。近些年來(lái)隨著公共危機(jī)的頻發(fā)，各國(guó)政府的公共危機(jī)意識(shí)

2、也在不斷增強(qiáng)，無(wú)論是面對(duì)國(guó)內(nèi)的公共危機(jī)還是國(guó)際上的公共危機(jī)，各國(guó)都在不斷的學(xué)習(xí)與合作，但在很多方面都存在著不足。其中一個(gè)重要的方面就是在面對(duì)日益增多的全球性公共危機(jī)時(shí)，缺乏一個(gè)行之有效的公共危機(jī)管理國(guó)際協(xié)作機(jī)制，這使得各國(guó)政府在面對(duì)這些錯(cuò)綜復(fù)雜而又影響極大的全球性公共危機(jī)問(wèn)題時(shí)常常力不從心，阻礙重重。在這個(gè)全球化時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家的治理體系都是開(kāi)放的，不僅有政府的參與，也有國(guó)際組織和公民社會(huì)的參與;不僅要解決國(guó)內(nèi)的危機(jī)問(wèn)題，也要解決國(guó)際

3、性危機(jī)問(wèn)題，所以深化對(duì)全球治理的理解與參與是解決公共危機(jī)的重中之重，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之意。全球治理理論最初是為應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)后新的國(guó)際秩序以及全球性問(wèn)題而形成的一項(xiàng)理論主張，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成為致力于解決全球所共同關(guān)注的各種公共問(wèn)題與危機(jī)的一項(xiàng)政策主張，并逐漸為各國(guó)政府所重視并應(yīng)用到當(dāng)代國(guó)際問(wèn)題的管理當(dāng)中。
　　本文首先對(duì)全球性公共危機(jī)及公共危機(jī)管理和文章的理論依據(jù)----全球治理理論進(jìn)行了概念上的簡(jiǎn)要梳理。

4、對(duì)于公共危機(jī)，學(xué)術(shù)界的研究已基本達(dá)成共識(shí)，作者在此基礎(chǔ)上分析了全球性公共危機(jī).其次對(duì)公共危機(jī)管理國(guó)際協(xié)作機(jī)制研究的必要性進(jìn)行了說(shuō)明，之后本文對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)時(shí)的國(guó)際合作形式進(jìn)行了梳理，并以“馬航事件”為例，說(shuō)明了當(dāng)前國(guó)際協(xié)作機(jī)制所存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)“馬航事件”的分析，我們更能看到各國(guó)政府在國(guó)際協(xié)作方面的不足，通過(guò)對(duì)這兩方面的闡述找出國(guó)際協(xié)作機(jī)制所存在的問(wèn)題。最后，本文在以全球治理理論為基礎(chǔ)，深入分析了國(guó)際協(xié)作機(jī)制的要素主體及關(guān)系之后

5、，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際協(xié)作機(jī)制所存在的問(wèn)題，提出了公共危機(jī)管理國(guó)際協(xié)作機(jī)制的一個(gè)框架構(gòu)想:建立一個(gè)以超國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民社會(huì)組織和國(guó)際監(jiān)督機(jī)構(gòu)三位一體，彼此間相互制衡的國(guó)際協(xié)作機(jī)制框架體系。最后提出的公共危機(jī)管理國(guó)際協(xié)作機(jī)制的框架只是初步的構(gòu)想，公共危機(jī)管理國(guó)際協(xié)作機(jī)制的建立與完善是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，未來(lái)各國(guó)政府所要面臨的國(guó)際性公共問(wèn)題會(huì)日趨復(fù)雜，國(guó)際協(xié)作機(jī)制的完善也迫在眉睫！只有處理好國(guó)家政府間的關(guān)系、國(guó)際性非政府組織間的關(guān)