公眾幸福導向下政府績效評估價值取向研究.pdf

1、政府績效評估作為評價政府工作的有效方式，對于轉(zhuǎn)變政府行為，提高行政效率起著極其重要的作用。自我國引入政府績效評估以來，雖然取得了相當顯著的成果，但在具體實踐中政府績效評估仍存在很多的詬病，導致一些社會問題層出不窮。究其原因在于政府績效評估缺乏科學、合理的價值引導。作為政府績效評估靈魂的價值取向，從根本上影響和制約著政府績效評估實施的整個過程。受傳統(tǒng)“官本位”、“政績觀”等政治觀念的影響及行政道德的缺失，現(xiàn)行政府績效評估價值取向發(fā)生扭曲，

2、導致政府績效評估過于崇尚經(jīng)濟指標，把評估工作當作“政績工程”，使得大多績效評估工作流于形式，發(fā)揮不了其應有的積極作用。因此，構建科學、合理的政府績效評估價值取向體系顯得至關重要。
　　黨的十八大報告提出，要“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力與執(zhí)行力，推進政府績效管理，讓公眾參與政府績效考評，加快完善責任追究制度”。隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹落實和服務型政府建設進程的加快，“以人為本”的價值理念被逐漸引入政府績效評估成為地方政府改革績

3、效評估工作的重要趨勢。將公眾幸福與政府績效評估結合起來，把公眾幸福感作為政府績效評估的價值取向是增進政府合法性的首要前提，是落實政府執(zhí)政為民宗旨的客觀需要，是完善績效評估價值取向的必然要求。本文通過運用文獻綜述與系統(tǒng)分析等研究方法，試圖從公眾幸福視角，通過提升公眾現(xiàn)代政治文化素養(yǎng)，強化行政人員行政道德建設和優(yōu)化政府績效評估指標體系等措施來重塑政府績效評估價值取向體系。通過將公眾幸福作為政府績效評估的價值取向，積極引導公眾參與政府績效評估