政府機關后勤服務社會化管理模式研究——以石河子市為例.pdf

1、機關后勤工作是政府行政工作的重要組成部分，為機關工作的正常開展和干部職工生活服務提供有力保障。但長期以來，我國各級政府后勤仍然沒能脫離自我封閉、自我服務的管理模式，管理制度僵化、機構臃腫、效率低下已無法適應后勤市場化的要求。1999國家機關事務管理局發(fā)布的《關于深化國務院各部門機關后勤體制改革的意見》指出：深化機關后勤體制改革，要堅持管理科學化、服務社會化的方向；加強機關后勤管理的規(guī)范化、制度化建設，建立和完善機關與后勤服務單位的結算制

2、度；促進服務聯(lián)合，充分發(fā)揮現(xiàn)有服務資源，逐步建立和完善與社會經濟發(fā)展水平相適應的機關后勤保障體制。可見機關后勤社會化改革既是市場經濟發(fā)展的客觀要求，也是新形勢下后勤事業(yè)深化改革的良好機遇。目前石河子市機關后勤管理工作面臨一些困境，在積極推進后勤社會化改革的過程中，既存在政府引導，機關后勤管理部門以服務外包的方式向社會服務企業(yè)購買服務的管理模式（如：餐飲、基建、安保），也存在傳統(tǒng)的計劃經濟管理模式（如：物業(yè)、機關車隊）。然而，我國地區(qū)經濟

3、發(fā)展不平衡，社會服務資源豐富程度不同，由政府引導的服務外包、服務購買等運作模式推行時間較短，可借鑒的成功模式不多，因此各地政府都在積極探索與其經濟發(fā)展相適應的管理模式，因此后勤改革的過程中難免會出現(xiàn)很多問題。
　　本文總結了國內外機關后勤服務、公共服務社會化改革成果，以石河子市機關后勤改革的措施及其執(zhí)行效果為依據，著重分析和研究了我市機關后勤改革存在的問題和產生的原因，有針對性的提出石河子市政府機關后勤改革的一些措施，力求能對石河