政策不確定性對企業(yè)生成的影響研究.pdf

1、新制度經(jīng)濟學研究的不斷深入，告訴人們要素的積累和技術的前進并不是影響經(jīng)濟增長的根本原因，制度特別是政治制度才是影響經(jīng)濟增長的重要因素，新制度經(jīng)濟學者強調了制度環(huán)境對經(jīng)濟增長以及企業(yè)行為的影響，制度尤其是官員更替帶來了政策的頻繁改變，進而會影響到企業(yè)投資進入新市場和潛在企業(yè)家的創(chuàng)新。在中國改革開放取得了巨大經(jīng)濟增長的同時，一些學者以“制度紅利”角度來解釋了中國經(jīng)濟為何能取得如此大的成績，它強調了中央、地方政府與企業(yè)的互動關系所能發(fā)揮的作用

2、。在我國特殊的“政治分權”和“財政分權”相結合的體制下，地方政府官員往往掌握著較大的“權力”去自主發(fā)展經(jīng)濟和制定經(jīng)濟發(fā)展政策。以經(jīng)濟績效為考核的上升機制也使官員目光聚焦到本地區(qū)的經(jīng)濟增長上，與此同時，微觀企業(yè)能促進創(chuàng)新型經(jīng)濟增長、就業(yè)增長和收入流動性等已成為共識，企業(yè)的生成將與政府官員經(jīng)濟、政治目標在一定程度得到了較深程度的契合。
　　創(chuàng)業(yè)活力已被認為是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，它不僅能帶動就業(yè)增長和提高社會的收入流動性，而且，還促

3、進了新產(chǎn)品、新市場、新技術的開拓。政府領導人顯然意識到了企業(yè)家活力的重要性，并明確提出了“營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎”的目標?，F(xiàn)有文獻研究中，在微觀和宏觀層面，有大量文獻已經(jīng)證實了創(chuàng)新活力對于經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要性。然而，在現(xiàn)有研究政策不確定性的文獻其焦點常集中于對經(jīng)濟增長的影響和對企業(yè)行為的影響等。對于政策不確定性對企業(yè)生成的影響避而不談，創(chuàng)新活力對于經(jīng)濟發(fā)展的作用已無需多言，本文實證研究政策

4、不確定性對企業(yè)生成的影響。
　　在綜合大量研究政策不確定性與有關企業(yè)生成范疇的文獻的基礎上，本文選取了對于地區(qū)、社會經(jīng)濟增長最重要的大型企業(yè)為目標，利用自行收集的地級市官員變動為政策不確定性的衡量指標，組成了基于1999-2009年我國省級面板數(shù)據(jù)，實證分析了政策不確定性對與企業(yè)生成的影響。研究發(fā)現(xiàn)，以官員變更為代表的政策不確定性對企業(yè)的生成具有顯著的負向效應。并且，政策不確定性對企業(yè)生成的影響具有異質性；具體而言，首先，政策不確