我國行政復議制度存在的問題及其改進——基于T縣的實證考察.pdf

1、我國行政復議制度自1990年初步建立以來，經(jīng)過二十多年時間的快速發(fā)展，已經(jīng)逐步形成相對完善的體系。行政復議制度在保障公民合法權益、解決行政爭議、加強對具體行政行為的監(jiān)督、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮越來越重要的作用。但是隨著我國改革的不斷深化，社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種社會矛盾和問題也與日俱增，同時，黨的十八屆三中、四中、五中全會提出并明確了全面依法治國，全面推進依法行政，對政府法治建設提升到了前所未有的高度。當前的行政復議制度已經(jīng)不能適應我國

2、經(jīng)濟社會的新形勢，行政復議工作尤其是在基層存在一些現(xiàn)實問題，《行政復議法》的修改十分迫切。筆者通過對 T縣的行政復議工作實證考察，來總結和歸納當前我國行政復議制度存在的問題，研究并提出行政復議改進措施。本文除了引言和結束語外一共分為三個部分。
　　第一部分為我國行政復議制度概述。筆者分析了行政復議的概念，并闡述了我國行政復議制度確立的現(xiàn)實意義，最后結合 T縣的實證調(diào)查詳細分析討論了當前我國行政復議制度的發(fā)展現(xiàn)狀。
　　第二部

3、分在結合 T縣實際情況的基礎上，分析總結出行政復議制度存在的問題。一是行政復議的性質(zhì)定位不準確；二是行政復議要素保障缺失。包括行政復議宣傳制度不完善、機構建設問題以及獨立性缺失等；三是行政復議立法上的不足。包括受案范圍窄、復議程序規(guī)則缺陷、與行政訴訟法銜接問題以及責任追究制度空轉問題。
　　第三部分在分析總結我國行政復議存在問題的基礎上，提出了我國行政復議制度的改進建議。首先要科學定位行政復議；其次要完善行政復議保障要素。要建立行