我國行政復(fù)議制度存在的問題及其改進(jìn)——基于T縣的實證考察.pdf

1、我國行政復(fù)議制度自1990年初步建立以來，經(jīng)過二十多年時間的快速發(fā)展，已經(jīng)逐步形成相對完善的體系。行政復(fù)議制度在保障公民合法權(quán)益、解決行政爭議、加強對具體行政行為的監(jiān)督、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮越來越重要的作用。但是隨著我國改革的不斷深化，社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種社會矛盾和問題也與日俱增，同時，黨的十八屆三中、四中、五中全會提出并明確了全面依法治國，全面推進(jìn)依法行政，對政府法治建設(shè)提升到了前所未有的高度。當(dāng)前的行政復(fù)議制度已經(jīng)不能適應(yīng)我國

2、經(jīng)濟社會的新形勢，行政復(fù)議工作尤其是在基層存在一些現(xiàn)實問題，《行政復(fù)議法》的修改十分迫切。筆者通過對 T縣的行政復(fù)議工作實證考察，來總結(jié)和歸納當(dāng)前我國行政復(fù)議制度存在的問題，研究并提出行政復(fù)議改進(jìn)措施。本文除了引言和結(jié)束語外一共分為三個部分。
　　第一部分為我國行政復(fù)議制度概述。筆者分析了行政復(fù)議的概念，并闡述了我國行政復(fù)議制度確立的現(xiàn)實意義，最后結(jié)合 T縣的實證調(diào)查詳細(xì)分析討論了當(dāng)前我國行政復(fù)議制度的發(fā)展現(xiàn)狀。
　　第二部

3、分在結(jié)合 T縣實際情況的基礎(chǔ)上，分析總結(jié)出行政復(fù)議制度存在的問題。一是行政復(fù)議的性質(zhì)定位不準(zhǔn)確；二是行政復(fù)議要素保障缺失。包括行政復(fù)議宣傳制度不完善、機構(gòu)建設(shè)問題以及獨立性缺失等；三是行政復(fù)議立法上的不足。包括受案范圍窄、復(fù)議程序規(guī)則缺陷、與行政訴訟法銜接問題以及責(zé)任追究制度空轉(zhuǎn)問題。
　　第三部分在分析總結(jié)我國行政復(fù)議存在問題的基礎(chǔ)上，提出了我國行政復(fù)議制度的改進(jìn)建議。首先要科學(xué)定位行政復(fù)議；其次要完善行政復(fù)議保障要素。要建立行