關于我國排污權初始分配問題的探究.pdf

1、隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的日益開展，環(huán)境的污染與破壞也隨之加重。霧霾、水污染、土壤污染，一次次的給人類敲響了警鐘。環(huán)境資源隨著經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，變得越來越稀缺化。黨的十八大提出了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五位一體的發(fā)展格局，把生態(tài)保護提上日程，加大防污、控污力度，走生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的發(fā)展道路，刻不容緩。排污權交易恰恰是實踐證明的了有效的環(huán)境治理手段，不僅能夠有效的控制污染物的排放，保護生態(tài)環(huán)境，而且還能夠創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，激勵企業(yè)進

2、行排污減排。而初始分配作為排污權交易的基礎，是整個二級市場能否有效交易、順利運轉的關鍵。一個合理有效的分配機制不僅能夠使環(huán)境資源優(yōu)化配置，克服市場失靈，提高排污權交易的二級市場的可操作性，更能夠激發(fā)排污主體治污、防污、加大力度投資環(huán)境保護設施的積極性，推動整個環(huán)境保護防污、治污技術的革新。
　　本文以排污權的初始分配為研究對象，從排污權初始分配的前提----總量控制、排污權初始分配的方式、分配法律關系這三個排污權初始分配必不可少的

3、方面入手，系統(tǒng)的分析我國排污權初始分配的主要問題，結合美國及歐盟等排污權初始分配已經(jīng)發(fā)展比較完善的國家的初始分配制度的優(yōu)點，提出我國初始分配的優(yōu)化方案?？偭靠刂?、分配方式、分配的法律關系是整個文章的行文脈絡:總量控制制度是排污權初始分配進行的前提條件;分配方式?jīng)Q定如何分配，分配有償無償，是重中之重，關系到整個初始分配如何運行;分配的法律關系中的主體、客體、內(nèi)容，關系到整個初始分配的能否有效運行。從這三個基本要素來系統(tǒng)的分析問題、解決問題