勞動(dòng)者工資權(quán)益的法律保障制度若干問(wèn)題的研究.pdf

1、工資是勞動(dòng)者因勞動(dòng)而獲得的報(bào)酬，是勞動(dòng)者及其家屬賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者一方提供了勞動(dòng)，有權(quán)要求用人單位履行支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)，所謂工資權(quán)，就是勞動(dòng)者要求用人單位支付工資的權(quán)利。工資權(quán)具有人權(quán)和債權(quán)雙重屬性。作為人權(quán)的工資權(quán)，是勞動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)容，歸屬第二代人權(quán)一生存權(quán)體系。作為積極性的權(quán)利，要求國(guó)家對(duì)作為弱者的勞動(dòng)者群體給予傾斜性保障，包括最低限度的工資保障和工資支付的保障。應(yīng)制定勞動(dòng)基準(zhǔn)法確定工資保障的基準(zhǔn)條件；作為債

2、權(quán)的工資權(quán)，是民事權(quán)利的重要內(nèi)容，根據(jù)私法自治原理，表現(xiàn)為契約自由，要求國(guó)家不給予干涉，個(gè)人自主決定，就其行為負(fù)責(zé)，應(yīng)適用民事規(guī)范。目前，我國(guó)存在著大量侵犯勞動(dòng)者工資權(quán)的現(xiàn)象，因此對(duì)勞動(dòng)者工資權(quán)益的保護(hù)必須引起重視，使勞動(dòng)者的工資權(quán)益得到保障。我國(guó)現(xiàn)行的工資法律制度，存在著工資立法滯后、公法私法法律關(guān)系混淆、基本概念不清等問(wèn)題；對(duì)侵犯勞動(dòng)者工資權(quán)的法律責(zé)任規(guī)定過(guò)輕，同時(shí)一方面對(duì)違反屬于工資基準(zhǔn)條件的行為沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，另一方面卻

3、規(guī)定把具有民事債權(quán)屬性的工資糾紛卻交由行政機(jī)關(guān)處理，混淆了行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，行政責(zé)任和民事責(zé)任不分，是導(dǎo)致職工工資權(quán)益得不到有效保障的立法根源。為了切實(shí)保護(hù)職工的工資權(quán)益，作者提出，工資權(quán)的法律保障制度應(yīng)盡快制定包括工資基準(zhǔn)條件在內(nèi)的統(tǒng)一的勞動(dòng)基準(zhǔn)法，未來(lái)的工資基準(zhǔn)條件主要包括最低工資保障制度、工資支付制度、延長(zhǎng)工資時(shí)間工資支付制度、工資續(xù)付制度、工資扣除禁止制度五項(xiàng)基本制度，除此之外，還應(yīng)盡快建立欠薪保障制度和完善的法律責(zé)任