淺談勞動(dòng)者權(quán)益的保障-畢業(yè)論文

1、<p><b>　　中央廣播電視大學(xué)</b></p><p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　題目：淺談勞動(dòng)者權(quán)益的保障</p><p>　　專 業(yè) 法律?？?</p><p>　　年 級(jí) 14秋 </p><

2、;p>　　學(xué) 號(hào) 143210145510 </p><p>　　學(xué)生姓名 周紅花 </p><p>　　指導(dǎo)教師 諸海平 </p><p>　　論文完成日期 2016年 10月</p><p><b>　　南京廣播電視大學(xué)</b></p><p

3、>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文，作業(yè)）課題審批表</p><p>　　淺談勞動(dòng)者權(quán)益的保障</p><p>　　（ 　法學(xué)專業(yè) ）</p><p>　　[摘要]:從法治的視角看，勞動(dòng)者權(quán)的保護(hù)是人權(quán)保障的一個(gè)基本問題。勞動(dòng)者的權(quán)益取決于法治 依法治國(guó)，提高勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和保障公民權(quán)。目前，我國(guó)勞動(dòng)者的狀況及現(xiàn)有法律制度的缺失抑郁癥決定了勞動(dòng)者的權(quán)益

4、只能通過法治。加強(qiáng)勞動(dòng)者的權(quán)益保障法治化，奠定堅(jiān)實(shí)的支持和提高勞動(dòng)者的權(quán)益 依法治國(guó)的基礎(chǔ)是保障和提高勞動(dòng)者的權(quán)益，是項(xiàng)目的基礎(chǔ)。這就要求深化戶籍制度改革，加強(qiáng)立法工作，明確國(guó)家義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，建立利益表達(dá)機(jī)制，并有效地實(shí)施法律制度，保護(hù)和改善勞動(dòng)者的權(quán)益。</p><p>　　[關(guān)鍵詞]：勞動(dòng)者權(quán)益；發(fā)展；保障</p><p><b>　　目 錄</b></p

5、><p><b>　　摘要:3</b></p><p>　　一、勞動(dòng)者權(quán)益保障的基本理論5</p><p>　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)者權(quán)益保障的含義5</p><p>　?。ǘ┍Ｕ蟿趧?dòng)者權(quán)益的法理基礎(chǔ)5</p><p>　　二、勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)狀與問題7</p><p>　?。?/p>

6、一）勞動(dòng)者保障的現(xiàn)狀7</p><p>　?。ǘ┪覈?guó)的形勢(shì)7</p><p>　?。ㄈ┪覈?guó)在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面存在的問題8</p><p>　　三、國(guó)際上對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的法律保護(hù)9</p><p><b>　　（一）美國(guó)9</b></p><p><b>　?。ǘ┤毡?0

7、</b></p><p>　?。ㄈ﹪?guó)際上勞動(dòng)者權(quán)益的法律保護(hù)對(duì)我國(guó)的啟示11</p><p><b>　　總結(jié)及建議13</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：15</b></p><p>　　一、勞動(dòng)者權(quán)益保障的基本理論</p><p>　　近年

8、來(lái)，在對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)工作中中，在不斷地產(chǎn)生很多的新的問題和挑戰(zhàn)，這也使勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題成為我國(guó)法律實(shí)踐中的一個(gè)研究的熱點(diǎn)。安全事故是目前對(duì)于勞動(dòng)者的和安全造成不良影響的各種因素中占據(jù)著較大比例的因素，對(duì)于勞動(dòng)者的和安全造成了極大的威脅。因此對(duì)于中勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行粗淺的探討。</p><p>　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)者權(quán)益保障的含義 </p><p><b>　　1.保障的含義&

9、lt;/b></p><p>　　保障是勞動(dòng)生產(chǎn)過程中企業(yè)和機(jī)構(gòu)的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通和運(yùn)輸安全。也就是說(shuō)，為了使勞動(dòng)過程滿足了物質(zhì)條件和工作秩序的安全要求，防止人員傷亡和設(shè)備事故和災(zāi)害發(fā)生，保障工人的，勞動(dòng)過程中的正常人采取了各種措施，從事各種活動(dòng)。它包括保護(hù)工人，而且還生產(chǎn)，金融，環(huán)境保護(hù)，使正常生產(chǎn)活動(dòng)[1]。 </p><p>　　是的統(tǒng)一體，它的目的是促進(jìn)生產(chǎn)

10、安全，生產(chǎn)安全必須是。提高安全和改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)工人的積極性；減少受傷工人可以減少工人的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)的利潤(rùn)，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而且必須安全，因?yàn)榘踩乔疤釛l件的，沒有不能生產(chǎn)。</p><p>　　2.勞動(dòng)者職業(yè)權(quán)的含義</p><p>　　職業(yè)權(quán)是指在職業(yè)活動(dòng)過程中，受保護(hù)的職業(yè)性生理機(jī)能、職業(yè)心理功能和職業(yè)社會(huì)適應(yīng)性等2個(gè)方面的因素。職業(yè)是社會(huì)的一個(gè)層

11、次，不只是一個(gè)生物的層次。職業(yè)包括生理學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)三個(gè)方面。這是工人職業(yè)的一部分。它是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，即勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和的權(quán)利。</p><p>　?。ǘ┍Ｕ蟿趧?dòng)者權(quán)益的法理基礎(chǔ)</p><p>　　1.權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)</p><p>　　《牛津法律詞典》[2]將人權(quán)定義為：“要求維護(hù)或者有時(shí)要求闡明那些應(yīng)在法律上受到承認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利，以便使個(gè)人在個(gè)性、

12、精神、道德和其他方面的獨(dú)立獲得充分的最自由的發(fā)展。作為權(quán)利，他們被認(rèn)為是生來(lái)就有的個(gè)人理性、自由意志的產(chǎn)物，而不是由實(shí)在法所授予的，也不能被實(shí)在法所剝奪或取消。”</p><p>　　是人人不可缺乏的一種需要，在自然法學(xué)派眼里，權(quán)是先驗(yàn)的，人的是與生俱來(lái)的權(quán)利。目前，權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)已在全球取得了共識(shí)。在國(guó)際層面上，1946年世界衛(wèi)生組織在其制定的《世界衛(wèi)生組織法》[3]序言中第一次明確提出“獲得最高可能達(dá)到的

13、標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利是一種基本的人權(quán)”。1948年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《世界人權(quán)宣言》對(duì)權(quán)予以確認(rèn)，至此權(quán)被國(guó)際社會(huì)正式確立為一項(xiàng)基本人權(quán)而備受關(guān)注。1966年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》第12條規(guī)定：“人人有權(quán)享有能達(dá)到的最高的體質(zhì)和心理的標(biāo)準(zhǔn)”。此外，該公約的一般評(píng)論第14號(hào)則稱“權(quán)是一項(xiàng)為實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)所不可缺少的基本人權(quán)。人人有權(quán)享有可獲得的最高可能達(dá)到的，從而可以有尊嚴(yán)的生活”。在區(qū)域?qū)用嫔希?948年通過的《美洲人的權(quán)利和義

14、務(wù)宣言》、1961年通過的《歐洲社會(huì)憲章》、1981年通過的《非洲人權(quán)和人民權(quán)利憲章》等區(qū)域性人權(quán)公約或人權(quán)宣言對(duì)權(quán)的保障和完善發(fā)揮著特殊的作用。另外，權(quán)在其他各國(guó)也得到了實(shí)施，如智利最早于1925年將權(quán)納入憲法。西班牙、意大利、荷蘭、俄羅斯、伊朗、埃及、日本等國(guó)家也將權(quán)規(guī)定在憲法之中[4]。</p><p>　　我國(guó)憲法也有對(duì)公民權(quán)的規(guī)定，如第21條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保護(hù)人民?！钡?5條規(guī)定：“中華

15、人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”2009年我國(guó)政府發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》中，明確將權(quán)提出來(lái)，并提出了相關(guān)的行動(dòng)措施，為權(quán)的保護(hù)奠定了更多的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p>　　2.勞動(dòng)者是平等的中國(guó)公民</p><p>　　“作為人來(lái)說(shuō)，從人的共同屬性中，一切人或者至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，都應(yīng)當(dāng)享有平等的政治地位和社會(huì)地位。”[5]我國(guó)

16、憲法規(guī)定：“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民”；“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”。勞動(dòng)者具有中國(guó)國(guó)籍，因此應(yīng)是平等享有憲法權(quán)利的法定主體。但在當(dāng)代，勞動(dòng)者并沒有達(dá)到公民的地位，而是“二等公民”。在城鄉(xiāng)分割二元社會(huì)格局中，勞動(dòng)者與城鎮(zhèn)職工有著身份上的鴻溝，立法上也對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行區(qū)別對(duì)待。如戶籍制度不僅對(duì)兩種不同戶籍的人實(shí)施不同的管理模式，而且在包括住宅、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、失業(yè)救濟(jì)等方面將勞動(dòng)者排

17、除在外或給予較城鎮(zhèn)職工低等的待遇。勞動(dòng)者不能享有作為一個(gè)公民所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)。</p><p><b>　　3.勞動(dòng)者的權(quán)益</b></p><p>　　1997年，世界衛(wèi)生組織（WHO）將定義為：“不病或不虛弱，還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會(huì)適應(yīng)能力[6]?！痹摳拍罱沂?，不僅是指身體未受到損害（即身體），還包括人的心理和社會(huì)交往方面的。而勞動(dòng)者權(quán)是指勞動(dòng)者作為公民所

18、享有和應(yīng)當(dāng)享有的保持其軀體生理機(jī)能正常和精神狀態(tài)完滿的權(quán)利。權(quán)是勞動(dòng)者最重要的一項(xiàng)人身權(quán)，是勞動(dòng)者參加一切社會(huì)活動(dòng)、享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。勞動(dòng)者是現(xiàn)代社會(huì)中的一個(gè)特殊職業(yè)群體。勞動(dòng)者，是工人中的農(nóng)民，也是農(nóng)民中的工人。他們是具有農(nóng)民身份的產(chǎn)業(yè)工人，又是產(chǎn)業(yè)工人中的特殊農(nóng)民。正因?yàn)槿绱耍鞘猩俨涣怂麄?，農(nóng)村也離不開他們。他們既要承擔(dān)農(nóng)民的任務(wù)，又要履行工人的職責(zé)，他們既是農(nóng)村發(fā)展的中堅(jiān)，又是城市建設(shè)的功臣。勞動(dòng)者的身體狀況，不僅關(guān)系著勞動(dòng)者

19、自身及家人的福利，也關(guān)系著城市人的福利，另外還關(guān)系著和諧社會(huì)的構(gòu)建，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效應(yīng)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)者的狀況卻不容樂觀。</p><p>　　二、勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)狀與問題</p><p>　　（一）勞動(dòng)者保障的現(xiàn)狀</p><p>　　為了了解勞動(dòng)者保障的狀況，課題組成員在XX市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，先后深入建筑工地，勞動(dòng)者培訓(xùn)學(xué)校，勞動(dòng)者聚居地等，以

20、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式，對(duì)勞動(dòng)者的公共衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、醫(yī)療服務(wù)需求等方面進(jìn)行了比較翔實(shí)的調(diào)查與了解。在此基礎(chǔ)上，課題組也提出了一些建議，力圖為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境，以利于他們的身心。</p><p><b>　?。ǘ┪覈?guó)的形勢(shì)</b></p><p>　　近年來(lái)，國(guó)家加大安全投入，同時(shí)也加大了監(jiān)察力度。各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)

21、院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作會(huì)議，加強(qiáng)工作，進(jìn)一步深化安全監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)的控制指標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)的安全監(jiān)督工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)控制指標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)控制指標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是加強(qiáng)煤礦瓦斯治理，大力推進(jìn)國(guó)家形勢(shì)總體平穩(wěn)，各類事故，重大事故有所下降，礦業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的狀況改善，部分行業(yè)和在某些領(lǐng)域的生產(chǎn)安全是比較穩(wěn)定的。然而，該國(guó)的重大事故仍然是多個(gè)行業(yè)和地區(qū)，在一些地區(qū)的事故總數(shù)，重大事故的上升，國(guó)家形勢(shì)依然嚴(yán)峻。&l

22、t;/p><p>　　以工礦商貿(mào)企業(yè)為例，2005年1-8月份全國(guó)共發(fā)生傷亡事故8226起，死亡9949人，同比減少1998起，減少959人，分別下降19．5％和8．8％。其中，一次死亡3-9人重大事故330起，死亡1363人；一次死亡10人以上特大事故41起，死亡1185人；一次死亡30人特別重大事故7起，死亡608人，同比增加4起，增加502人，分別上升133．3％和473．6％，這7起特別重大事故均發(fā)生在煤礦企

23、業(yè)[10]。</p><p>　?。ㄈ┪覈?guó)在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面存在的問題</p><p>　　1.勞動(dòng)者權(quán)在憲法規(guī)范上的缺失</p><p>　　雖然權(quán)已在國(guó)際社會(huì)得到普遍承認(rèn)，且有些國(guó)家已將權(quán)寫入憲法。如俄羅斯憲法第2章“人和公民的權(quán)利和自由”第41條規(guī)定：“人人享有保護(hù)權(quán)和醫(yī)療幫助權(quán)?！边@一章的概括性條款第18條規(guī)定：“人和公民的這些權(quán)利和自由直接有效。它們決

24、定著法律的精神、內(nèi)容和適用，規(guī)范立法、行政和地方自治行為，并受到司法保障?！比欢覈?guó)現(xiàn)行憲法只對(duì)公民作出了一些原則的規(guī)定，權(quán)在我國(guó)現(xiàn)行憲法上并沒有明確地提出來(lái)，它僅屬于一項(xiàng)隱形的權(quán)利，是一種從其他權(quán)利如人身自由、生命權(quán)等推導(dǎo)出來(lái)的權(quán)利。與外國(guó)憲法保障權(quán)的實(shí)踐相比，我國(guó)憲法對(duì)權(quán)提供的保障還十分不足，到目前為止還沒有出現(xiàn)一例權(quán)憲法事例。當(dāng)然，這其中的一個(gè)重要的原因是我國(guó)目前尚未形成憲法訴訟制度[11]。</p><p&g

25、t;　　2.勞動(dòng)者權(quán)在普通法律規(guī)范上的缺乏</p><p>　　當(dāng)前，我們面臨這樣一個(gè)境地：一方面，黨和政府對(duì)“勞動(dòng)者”問題高度重視；另一方面，“勞動(dòng)者”問題仍十分突出。這種狀況的形成，原因是多方面的，但其中一個(gè)重要原因，不能不歸咎于社會(huì)變革與權(quán)立法未能完全同步。雖然從國(guó)家現(xiàn)行憲法的規(guī)定中，可以看出勞動(dòng)者作為國(guó)家公民享有與城鎮(zhèn)居民平等的權(quán)利，但在現(xiàn)實(shí)中，關(guān)系勞動(dòng)者的最基本法律規(guī)范是缺失的，如勞動(dòng)者最基本的衛(wèi)生保健

26、，勞動(dòng)者公共衛(wèi)生管理沒有明確、具體的法律制度，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)，沒有得到足夠的、及時(shí)的保障，因病致貧、因病返貧，就醫(yī)難、就醫(yī)貴等問題，充分說(shuō)明了當(dāng)前需要建立相應(yīng)的勞動(dòng)者權(quán)益法律制度才能有效地解決。</p><p>　　3.勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)有待提高</p><p>　　權(quán)在勞動(dòng)者中實(shí)現(xiàn)的程度，往往取決于勞動(dòng)者這一生活在中國(guó)最基層的最大群體能夠在多大程度上了解、認(rèn)同乃至接受法律的調(diào)整。在我國(guó)，

27、整個(gè)法治進(jìn)程尚處于初步發(fā)展階段，勞動(dòng)者法治更顯得進(jìn)展緩慢，勞動(dòng)者的維權(quán)法律意識(shí)的普遍形成和提高尚需時(shí)日。我國(guó)現(xiàn)在所進(jìn)行的普法活動(dòng)就勞動(dòng)者而言，是面對(duì)眾多法盲進(jìn)行的，它僅僅是一個(gè)初步的教育，并未從根本上改變勞動(dòng)者的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)者作為一家一戶的小生產(chǎn)者，缺乏主動(dòng)接近和接受現(xiàn)代法治的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)因，其法律意識(shí)的形成大多是被動(dòng)灌輸?shù)?，缺乏自身的?qū)動(dòng)，從而使勞動(dòng)者的法治意識(shí)普遍淡薄。</p><p>　　三、國(guó)際

28、上對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的法律保護(hù)</p><p><b>　?。ㄒ唬┟绹?guó)</b></p><p>　　美國(guó)的工傷事故，礦山，在美國(guó)煤礦州已經(jīng)變成了所有行業(yè)最令人羨慕的安全行業(yè)，這主要是由于美國(guó)制定了一系列保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律。依法治國(guó)、依法治國(guó)、依法治國(guó)、防災(zāi)減災(zāi)，已經(jīng)成為保障勞動(dòng)者權(quán)益的有效途徑[12]。 </p><p>　　美國(guó)工人權(quán)益保護(hù)制度經(jīng)

29、歷了曲折的發(fā)展道路。上世紀(jì)60年代，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，美國(guó)在工作場(chǎng)所的職業(yè)傷害和職業(yè)病危害嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)美國(guó)發(fā)現(xiàn)了超過15500種致癌因素。每年工業(yè)生產(chǎn)部門對(duì)新合成的化學(xué)物質(zhì)和化合物，平均每20分鐘有一個(gè)新的和潛在的有毒化學(xué)品的出現(xiàn)，每年超過1000萬(wàn)人死亡的疾病造成的污染在工作場(chǎng)所，3900萬(wàn)人遭受嚴(yán)重的職業(yè)病，各類事故也層出不窮。 </p><p>　　這種狀況已引起美國(guó)公眾和政府的廣泛關(guān)注，從而

30、促進(jìn)和加強(qiáng)職業(yè)安全與的立法。經(jīng)過多年的改進(jìn)和修改，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法的實(shí)施主要包括1970個(gè)方面，職業(yè)安全衛(wèi)生法1977個(gè)修改完善了礦山安全衛(wèi)生法>>（簡(jiǎn)稱采礦法），形成了職業(yè)安全衛(wèi)生的基本法律框架。 </p><p>　　多年來(lái)，美國(guó)在法律的框架下，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，修改和完善職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督體系。 </p><p>　　在對(duì)這項(xiàng)法律的研究

31、的基礎(chǔ)上，通過對(duì)工人權(quán)益的法律保護(hù)，總結(jié)出美國(guó)的成功實(shí)踐。制定標(biāo)準(zhǔn)作為提高執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)，并在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的方式下進(jìn)行。法律明確規(guī)定授予勞動(dòng)組織的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，并負(fù)責(zé)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守職業(yè)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從而阻礙了政策，根據(jù)措施，以及我需要，靈活的機(jī)會(huì)方法。 </p><p>　　首先，除了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)的嚴(yán)格執(zhí)行，主管部門也必須幫助和鼓勵(lì)各國(guó)作出努力，以確保安全和的工作條件，科學(xué)研究和教

32、育和培訓(xùn)職業(yè)安全和，提供必要的信息。 </p><p>　　二、注重職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性，貼近實(shí)際，使絕大多數(shù)企業(yè)能達(dá)到或達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　第三，在實(shí)施過程中，繼續(xù)提高這些標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展最有效的職業(yè)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在70年代和80年代，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，一些標(biāo)準(zhǔn)的“不達(dá)標(biāo)”必須修訂；一些新的世界，沒有標(biāo)準(zhǔn)，我們必須立即發(fā)展。 </p><p

33、>　　第四，有關(guān)部門的人員和企業(yè)違反安全法規(guī)，以嚴(yán)厲懲罰，以促進(jìn)職業(yè)安全和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。</p><p><b>　?。ǘ┤毡?lt;/b></p><p>　　作為中國(guó)的鄰國(guó)日本，其勞動(dòng)立法，工人的保護(hù)也更全面[ 7 ]。第二次世界大戰(zhàn)后，日本的“民主化”政策和勞動(dòng)基本權(quán)利的確立，是日本加強(qiáng)勞動(dòng)法制建設(shè)的重要原因。隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和工人運(yùn)動(dòng)的興起，勞動(dòng)法已逐漸

34、發(fā)展，工會(huì)組織的作用得到了極大的加強(qiáng)。了解日本的勞動(dòng)法對(duì)我國(guó)的相關(guān)立法具有很強(qiáng)的借鑒意義。 </p><p>　　二戰(zhàn)后，由于美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局推行的非軍事化和民主化的政策，和職工隊(duì)伍的成長(zhǎng)和工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。在國(guó)際勞工組織和國(guó)際公約的同時(shí)，日本的勞動(dòng)法有了很大的發(fā)展。成立于1945，“工會(huì)法”，在九月1946個(gè)發(fā)展的“勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法”，在四月1947個(gè)發(fā)展的“勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法”，即所謂的“勞動(dòng)三法”已經(jīng)誕生。然后在194

35、7制定工作人員穩(wěn)定性“，”失業(yè)保險(xiǎn)法“和勞動(dòng)損害賠償保險(xiǎn)法”；在1949制定緊急失業(yè)對(duì)策法“和”煤礦臨時(shí)措施法“，以促進(jìn)就業(yè)的工人，為失業(yè)者提供救濟(jì)和由政府舉辦的公共事業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)為失業(yè)者。1958日，日本議會(huì)通過了職業(yè)培訓(xùn)法，在70年代初頒布了《基本職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃》，為職業(yè)技術(shù)教育提供了法律保障，培養(yǎng)了大批適應(yīng)現(xiàn)代化的需要，熟練工人技術(shù)和管理人才，對(duì)日本工業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。 </p><p>　　為了提高工人

36、的生活，日本在1959制定了“最低工資法”，在1966個(gè)發(fā)展的“就業(yè)戰(zhàn)略”，在1970和發(fā)展的“國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法”。因?yàn)槿毡镜墓べY上漲，為了避免工人生活在經(jīng)濟(jì)低迷，1971制定了“物權(quán)法”，以促進(jìn)工人的安全和，在1972制定了“勞動(dòng)安全和法”為保護(hù)失業(yè)工人；生活穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，在1974制定了“安全法”；為確保老年人和法律權(quán)利，1970制定了“勞動(dòng)法”青年福利，1972個(gè)“勞動(dòng)法”婦女的福利在1982個(gè)，“老人和老年人的福利，1976歲的婦女

37、的福利在1963，”老年人和日本保險(xiǎn)法為促進(jìn)婦女就業(yè)和保障男女平等待遇，1986制定了《等工資法》平等就業(yè)平等法>>等法律。 </p><p>　　此外，日本的勞動(dòng)者在勞動(dòng)法的形式下發(fā)布了勞動(dòng)法，即實(shí)施細(xì)則，如實(shí)施職業(yè)安全法、實(shí)施細(xì)則、就業(yè)保險(xiǎn)法等。日本的勞動(dòng)法比較完善和配套，它是根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)立法，特別是根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)的變化而經(jīng)常，不斷修改法律，幾乎每年都要修改。</p><p&

38、gt;　?。ㄈ﹪?guó)際上勞動(dòng)者權(quán)益的法律保護(hù)對(duì)我國(guó)的啟示</p><p>　　綜上所述，我們可以看到外國(guó)的工人安全和是相當(dāng)重要的，法律法規(guī)是在不斷修訂和完善，更是更突出的問題涉及當(dāng)前社會(huì)的職業(yè)安全和問題。因此，通過總結(jié)國(guó)外職工的權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)，具體如下： </p><p>　　統(tǒng)一的“職業(yè)安全與法”已建立，形成了比較完整、獨(dú)立的立法體系。美國(guó)和日本等國(guó)的發(fā)展，一個(gè)單一的適用于一個(gè)特定范圍的法律和

39、法規(guī)的發(fā)展，一個(gè)統(tǒng)一的廣泛的“勞動(dòng)安全和法”的綜合應(yīng)用。這在工作環(huán)境的重大變化，以減少傷害的最低限度，在一定程度上，以防止在安全風(fēng)險(xiǎn)過程中的職業(yè)活動(dòng)，為提供切實(shí)可行的法律依據(jù)。 </p><p>　　其次，具體的法律，根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律。各國(guó)制定了法律，以確保法律的順利實(shí)施，并制定了相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法律是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地應(yīng)對(duì)職業(yè)安全和法的實(shí)施，外國(guó)立法對(duì)職業(yè)安全的大部分是從標(biāo)準(zhǔn)化工作開始，在具體的

40、操作過程中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的技術(shù)。所有國(guó)家根據(jù)各階層的特點(diǎn)和環(huán)境制定相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，詳細(xì)的行業(yè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)小的適應(yīng)性，有關(guān)部門根據(jù)工人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則更新的新情況。 </p><p>　　最后，建立一個(gè)比較完備的法律執(zhí)行體系，以保證法律的實(shí)施。工人的職業(yè)保護(hù)必須是強(qiáng)制性的。我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)職工的保障的保護(hù)主要采取職業(yè)安全防護(hù)和職業(yè)病防治，在立法體例上，頒布了《職業(yè)病防治法》和《法》。兩國(guó)法律有立法制度，立法

41、精神集中在“經(jīng)濟(jì)，缺乏對(duì)生產(chǎn)安全的“社會(huì)”和偏見，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以人為本的終極關(guān)懷理念是不夠的，國(guó)家主要是通過行政權(quán)力的職業(yè)安全和活動(dòng)的管理。國(guó)外相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)是：建立一套科學(xué)的執(zhí)法體系，從制定和實(shí)施的法律，監(jiān)督和管理的雇主，雇主與工人之間的協(xié)調(diào)，建立完整的執(zhí)法體系。良好的政策、法規(guī)和措施，用科學(xué)有效的管理體系來(lái)推動(dòng)實(shí)施，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和職業(yè)。</p><p><b>　　總結(jié)及建議</

42、b></p><p>　　關(guān)系到人的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。做好工作，切實(shí)保障職工權(quán)益，體現(xiàn)了廣大人民群眾最根本的利益，對(duì)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化方向發(fā)展。搞好，保障職工，是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，加強(qiáng)對(duì)工人的和利益的保護(hù)，必須從立法、執(zhí)法、守法、執(zhí)法的開始，和工人自我保護(hù)，多措并舉，以實(shí)現(xiàn)結(jié)果。 &

43、lt;/p><p>　　一是加強(qiáng)立法，提高勞動(dòng)者的權(quán)保護(hù)。雖然中國(guó)制定了《職業(yè)病防治法》，對(duì)職業(yè)病防治工作做了較為系統(tǒng)的規(guī)定。但是，作為公民權(quán)的重要組成部分，在法律原則上還沒有建立起職業(yè)權(quán)。解決這一問題的途徑是將勞動(dòng)者的權(quán)益納入憲法，提高勞動(dòng)者的權(quán)益，作為憲法權(quán)利和利益，對(duì)勞動(dòng)者十分重要。 </p><p>　　二是加強(qiáng)執(zhí)法，加大政府執(zhí)法力度。保障勞動(dòng)者的是我國(guó)的國(guó)際責(zé)任，也是各級(jí)政府的法律責(zé)

44、任。應(yīng)注意保護(hù)職工的權(quán)益。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。 </p><p>　　第三、依法對(duì)企業(yè)職能的保護(hù)的法律責(zé)任。用人單位是職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)病防治措施的主要實(shí)施單位，是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的第一人。一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)。應(yīng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理組織，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和具體方案，建立健全職業(yè)管理體系、作業(yè)規(guī)程、職業(yè)檔案和職工檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素及評(píng)價(jià)體系、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援檔案和系統(tǒng)。兩者是使

45、用有效的職業(yè)防護(hù)措施。應(yīng)向職工提供個(gè)人防護(hù)用品的要求，優(yōu)先有利于預(yù)防和治療職業(yè)病和新技術(shù)工人的，新工藝，新材料。發(fā)布工作場(chǎng)所職業(yè)病職業(yè)病危險(xiǎn)因素的職業(yè)病防治條例和規(guī)程及監(jiān)測(cè)結(jié)果。三是加強(qiáng)職業(yè)病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。職業(yè)病職業(yè)病危險(xiǎn)因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)。對(duì)用人單位職業(yè)檔案的考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，并將其發(fā)布給職工。職業(yè)病危險(xiǎn)因素檢驗(yàn)結(jié)果不符合國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)立即進(jìn)行。 </p><p>　　第四，加強(qiáng)維權(quán)，提高勞動(dòng)者自我保護(hù)

46、意識(shí)和能力。提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)，在職業(yè)病防治中發(fā)揮著根本性的作用。職業(yè)教育和培訓(xùn)不僅是工人的權(quán)利，也是義務(wù)。職工應(yīng)積極學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)相關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持職業(yè)病防治法律法規(guī)和操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)預(yù)防職業(yè)病和保護(hù)活動(dòng)，發(fā)揮職業(yè)危害事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律意識(shí)，自覺與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并將自己的職業(yè)保護(hù)權(quán)寫入勞動(dòng)合同。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b&g

47、t;</p><p>　　[1]陸文聰,李元龍. 農(nóng)民工權(quán)益問題的理論分析:基于環(huán)境公平的視角[J]. 中國(guó)人口科學(xué),2014,03:13-20+111.</p><p>　　[2]肖云端. 農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的困境與對(duì)策——以“開胸驗(yàn)肺”事件為分析視角[J]. 湖北社會(huì)科學(xué),2014,03:150-153.</p><p>　　[3]柯楠. 保障和完善農(nóng)民工權(quán)益的法治

48、向度[J]. 行政論壇,2015,03:78-81.</p><p>　　[4]王小萬(wàn),鄧?yán)?李慧平. 關(guān)注公平,保障權(quán)益[J]. 醫(yī)學(xué)與哲學(xué),2014,06:4-6.</p><p>　　[5]姜秀花. 流動(dòng)?jì)D女計(jì)劃生育與生殖權(quán)益保障情況調(diào)查[J]. 南方人口,2014,04:1-9.</p><p>　　[6]戴世登. 新醫(yī)改背景下農(nóng)民工權(quán)益的調(diào)查與分析——以

49、廣東某市為例[J]. 中國(guó)衛(wèi)生法制,2015,03:45-47.</p><p>　　[7]李世榮,馬莉. 我國(guó)運(yùn)動(dòng)員權(quán)益的法律保護(hù)研究[J]. 西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,04:403-405.</p><p>　　[8]覃紅. 論普及防控職業(yè)病法律知識(shí)與保障農(nóng)民工的權(quán)益[J]. 學(xué)術(shù)論壇,2013,05:161-163.</p><p>　　[9]葉曉彬,唐斌.

50、 四川藏區(qū)婦女權(quán)益維護(hù)的調(diào)查與思考[J]. 廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015,S2:151-153.</p><p>　　[10]孟燕華. 論勞動(dòng)者安全權(quán)益的保障[J]. 中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2016,03:1-4.</p><p>　　[11]王淑波. 維護(hù)公安民警權(quán)益的思考[J]. 吉林公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2016,03:14-16.</p><p&

51、gt;　　[12]田玲. 淺析公安民警權(quán)益的維護(hù)[J]. 山西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2016,04:14-16.</p><p>　　[13]馬長(zhǎng)永,郭照江,黃建. 論職業(yè)傷害與勞動(dòng)者生命權(quán)益的維護(hù)[J]. 中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2016,06:62-64.</p><p>　　[14]歐陽(yáng)梓華,姜方利. 讓警察遠(yuǎn)離亞的困擾——論警察權(quán)益的維護(hù)和救濟(jì)[J]. 湖南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2015,

52、02:94-97.</p><p>　　[15]任騰. 論胎兒權(quán)益的民法保護(hù)[J]. 傳播與版權(quán),2014,07:141-143.</p><p>　　[16]汪凱舲. 勞務(wù)派遣工權(quán)益保障研究——對(duì)權(quán)之法律維護(hù)的思考[J]. 現(xiàn)代婦女(下旬),2014,07:99-102.</p><p>　　[17]徐斌. 警察權(quán)益保護(hù)研究[J]. 福建警察學(xué)院學(xué)報(bào),2015,0