論中國(guó)和諧社會(huì)戶籍制度改革與城鄉(xiāng)人口流動(dòng).pdf

1、改革開放以來(lái)，全國(guó)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)趨于頻繁，使得城鄉(xiāng)隔絕的戶口遷移矛盾空前顯露,原有封閉的戶籍制度體系受到強(qiáng)有力的沖擊。戶籍制度在經(jīng)歷了一系列改革，對(duì)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)制約作用得到弱化的同時(shí)，依然是中國(guó)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的障礙，因而存在深化改革的必要。要減少或消除戶籍制度對(duì)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的負(fù)面影響，使農(nóng)民工得到應(yīng)有的城市待遇，引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序的向城鎮(zhèn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，就必須在理論上從戶籍制度與城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的相互關(guān)系入手，在實(shí)踐中探求消除戶籍

2、制度對(duì)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)負(fù)面影響的有效途徑，探索戶籍制度改革的有效策略，促進(jìn)兩者互動(dòng)關(guān)系向著有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展。
　　戶籍制度對(duì)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的影響主要體現(xiàn)在它制約著城鄉(xiāng)人口地域流動(dòng)和社會(huì)流動(dòng)，制約的后果是造就了農(nóng)民與農(nóng)民工的弱勢(shì)身份，阻礙城市化進(jìn)程以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，觸及和諧社會(huì)的構(gòu)建和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。城鄉(xiāng)人口流動(dòng)對(duì)戶籍制度的影響表現(xiàn)為它的存在是戶籍制度改革的推動(dòng)力量。一方面城鄉(xiāng)人口流動(dòng)現(xiàn)象的存在要求戶籍制度實(shí)現(xiàn)制度正義

3、，另一方面城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的正向作用是戶籍制度改革的持續(xù)動(dòng)力來(lái)源。戶籍制度改革在推動(dòng)力與阻力并存的情況下,有成效也有不足，因而對(duì)深化戶籍制度改革提出目標(biāo)追求，即在追求遷徙自由的同時(shí)，更期望同等國(guó)民待遇地實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)等實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所要求的科學(xué)有序的社會(huì)流動(dòng)和公平正義。
　　戶籍制度是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)流動(dòng)的制度障礙，農(nóng)民在流動(dòng)中能否得到與戶籍相關(guān)的城市待遇，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序的轉(zhuǎn)移具有重要意義。因此，分析戶籍制度與城鄉(xiāng)人口流動(dòng)之間