論行政強(qiáng)制執(zhí)行中的利益平衡——以政府拆遷為例.pdf

1、行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是保證行政機(jī)關(guān)順利履行法定職責(zé)、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)公共利益和私人利益的一項(xiàng)十分重要的法律制度。該制度在我國雖已初步建立，但依然存在著諸多問題，這些問題主要反映在利益平衡方面，行政強(qiáng)制執(zhí)行制度中的公共利益與私人利益之間經(jīng)常呈現(xiàn)失衡的狀態(tài)，一旦這種狀態(tài)得不到及時(shí)的調(diào)整與修正，就會(huì)加深行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的對(duì)立，甚至引發(fā)雙方的對(duì)抗，進(jìn)而破壞社會(huì)的和諧。因此，只有平衡并維護(hù)各方合法利益，行政強(qiáng)制執(zhí)行中存在的問題才可能在根

2、本上得到解決。由于行政強(qiáng)制執(zhí)行涉及的范圍十分廣泛，本文僅以政府拆遷為考查對(duì)象，尤其以三峽庫區(qū)強(qiáng)制拆遷為背景，分析我國行政強(qiáng)制執(zhí)行利益分配的現(xiàn)狀，并從行政強(qiáng)制執(zhí)行的價(jià)值取向、公共利益標(biāo)準(zhǔn)的界定、合理分配相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)等多方面進(jìn)行研究，以確保公共利益與私人利益在得到有效保障的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益的平衡。 導(dǎo)論部分對(duì)文章所涉及的社會(huì)背景及研究的學(xué)術(shù)背景進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概括，并從“利益的平衡”與“平衡的利益”兩方面，對(duì)“利益平衡”進(jìn)行解讀。

3、 第一部分將行政強(qiáng)制執(zhí)行中的利益劃分為公共利益與私人利益兩類。文章對(duì)“公共利益”這個(gè)不確定的法律概念的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，探討了公共利益和私人利益的內(nèi)涵以及在政府拆遷中的具體表現(xiàn)，并分析了兩者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。 第二部分以政府拆遷為例，對(duì)城市拆遷及三峽庫區(qū)強(qiáng)制拆遷中的利益取向提出質(zhì)疑，分析強(qiáng)制拆遷在立法上及執(zhí)行中的法律困境，探討我國行政強(qiáng)制執(zhí)行中的利益分配的現(xiàn)狀。 第三部分就如何在行政強(qiáng)制拆遷中實(shí)現(xiàn)利益平衡提出改革措施：