朝陽市政府融資平臺運行機制轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)[2014]43號）中對政府行為作出了明確的規(guī)范:“政府和企業(yè)都應(yīng)該明確自身的責(zé)任，積極履行自己的義務(wù)，政府債務(wù)不能通過企業(yè)舉借，企業(yè)也不能夠?qū)鶆?wù)交由政府償還，實際借貸的過程中要做到誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)”。這就嚴(yán)格規(guī)定了以后政府不能再以企事業(yè)單位的名義，也就是包括融資平臺公司來舉債，融資平臺轉(zhuǎn)型是勢在必行。
　　本研究首先從研究背景和目的方面引入研究主題，闡述了本文研究的目的和擬解決

2、的問題，在當(dāng)前的政策形勢下地方政府融資平臺應(yīng)該如何完成運行機制的轉(zhuǎn)型，才能繼續(xù)為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。此外，本文還對朝陽市政府融資平臺的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，旨在明確制約政府融資平臺發(fā)展的主要因素。根據(jù)地方政府融資平臺的發(fā)展現(xiàn)狀，緊密結(jié)合朝陽市政府融資平臺的實際情況，設(shè)計了平臺運行機制轉(zhuǎn)型的方案，重點介紹了地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型的整體思路和路徑:一是健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人結(jié)構(gòu)治理;二是理順政企關(guān)系，構(gòu)建集團化管理架構(gòu);三是多元化經(jīng)營，

3、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域;四是探索多渠道融資方式，激發(fā)民間活力。并對朝陽市政府融資平臺轉(zhuǎn)型路徑方案的政策和操作可行性進(jìn)行了分析，試圖找出一個適合于當(dāng)前地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展的切實可行的辦法。
　　最后本文借鑒鎮(zhèn)江市政府融資平臺成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，為優(yōu)化地方政府融資平臺提出可行性的意見:一是加強集團化建設(shè)，實現(xiàn)地方政府融資平臺向?qū)嶓w化、市場化的城市運營主體轉(zhuǎn)變;二是多元化發(fā)展業(yè)務(wù)，以多種實業(yè)的發(fā)展促進(jìn)平臺公司做大、做強;三是拓展融資渠道，打造多元化