商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)法律問題研究.pdf

1、我國保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)“雙軌制”保護(hù)機(jī)制的制度設(shè)計(jì)，尤其是行政保護(hù)更具有特色、更符合國情。我國采用并強(qiáng)化行政保護(hù)有其必要性，是由商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要、政府適度規(guī)制的需要、維護(hù)公共利益的需要、有效保護(hù)合法權(quán)益的需要、中國履行相關(guān)國際條約義務(wù)的需要及域外商標(biāo)權(quán)行政保護(hù)的通行做法所決定的。同時(shí)，與司法保護(hù)比較，行政保護(hù)具有保護(hù)及時(shí)性、手段多樣性、啟動(dòng)主動(dòng)性、維權(quán)便利性、請求對象寬泛性、執(zhí)法協(xié)作性等優(yōu)勢。
　　我國現(xiàn)

2、行商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)的法律依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件、有關(guān)國際公約、多邊及雙邊協(xié)定。主要涉及三個(gè)行政執(zhí)法主體，即工商機(jī)關(guān)、海關(guān)和公安機(jī)關(guān)。行政保護(hù)的范圍主要涉及注冊商標(biāo)的監(jiān)督管理、未注冊商標(biāo)的監(jiān)督管理、地理標(biāo)志的注冊與保護(hù)、馳名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)、奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)保護(hù)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行行政保護(hù)職能時(shí)可以運(yùn)用的主要權(quán)力包括行政確認(rèn)權(quán)、行政查處權(quán)、行政處罰權(quán)、行政調(diào)處權(quán)。我國商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)存在行政保護(hù)法律體

3、系不夠完善;商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)程序設(shè)計(jì)不夠合理;商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)執(zhí)法實(shí)踐受到諸多掣肘;商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接不緊密等缺陷。
　　我國既要依靠和強(qiáng)化司法保護(hù)，也要注重發(fā)揮行政保護(hù)的獨(dú)特作用，并針對存在的問題，進(jìn)一步完善行政保護(hù)機(jī)制。建議完善商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)立法規(guī)定，包括進(jìn)一步完善商標(biāo)法律體系，處理相關(guān)法律法規(guī)的相互銜接，加快相關(guān)法律制度的建設(shè)，強(qiáng)化《反不正當(dāng)競爭法》兜底保護(hù)，修改完善《商標(biāo)法》等相關(guān)法律不完善條款;加大

4、商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)力度，包括加大行政處罰力度，科學(xué)設(shè)置行政保護(hù)組織架構(gòu)，加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)部門的密切配合，提供經(jīng)費(fèi)保障;完善商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)程序;協(xié)調(diào)商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)之間的關(guān)系，包括規(guī)范案件移送，完善訴訟銜接，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)建設(shè);完善行政指導(dǎo)與行政獎(jiǎng)勵(lì)制度;依托現(xiàn)代科技創(chuàng)新行政保護(hù)手段;借鑒國際上商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，包括借鑒美國、日本、德國、英國、歐盟等國家和地區(qū)組織的經(jīng)驗(yàn);把握商標(biāo)專用權(quán)行政保