公益類社區(qū)社會組織的孵化、運行與展望——以潛江市棉原社區(qū)“拼車上學小組”的孵化發(fā)展為例.pdf

1、在我國的城市社區(qū)建設中，政府扮演著社區(qū)建設的管理者、相關政策的制定者等重要角色。居民也把社區(qū)理解為居委會為代表的政府基層行政管理機構。社區(qū)參與不足和社區(qū)居民組織化程度不夠，一直是城市社區(qū)發(fā)展中較為突出的問題。就目前情況來看，很多社區(qū)的主要事務限于照顧社區(qū)弱勢群體或者關愛社區(qū)特殊人群，重心放在解決社區(qū)內的各種問題和處理其他的不利因素上面，這就使得社區(qū)居民更多的是被動參與，不能充分發(fā)揮社區(qū)居民的自主性和能動性，社區(qū)發(fā)展缺乏動力。建設良好社區(qū)

2、的關鍵則在于發(fā)展健全的社區(qū)社會組織體系和管理機制，既要充分發(fā)揮社區(qū)居民的能動性，提高人們對集體生活的參與性，還要成為居民與政府溝通的橋梁，讓居民們有解決需求的地方，讓政府有提供幫助的渠道，最后使居民們具有在政府支持下自主解決問題甚至互幫互助的能力。讓居民們掌握社區(qū)公共事務的話語權，并切身參與到社區(qū)的建設中去。積極開展社區(qū)活動，培育出可信賴的、有凝聚力的社區(qū)社會組織，最終在基層形成一種多方參與的決策和執(zhí)行的管理系統(tǒng)，使社區(qū)成為社區(qū)居民真正

3、的生活共同體。
　　本文就以潛江市棉原社區(qū)“拼車上學小組”的孵化發(fā)展為例，討論了公益類社區(qū)社會組織孵化項目的設計、運作與應用，以及這類社區(qū)社會組織的潛在影響。不同于傳統(tǒng)社區(qū)社會組織，公益型社區(qū)社會組織選取細化的非剛性需求作為建立社區(qū)團體的契機，而不是唯一目的。也就是說，社區(qū)工作者為社區(qū)居民建立一個社區(qū)團體，社團成員間互幫互助是這個社團的開始，不是結束。社工們用專業(yè)的社會工作知識解決團體內部可能出現(xiàn)的問題，為其打造良好的發(fā)展基礎，之

4、后形成能科學地自主運作地社區(qū)團體。與其它以“需求”導向為初衷而建立的社區(qū)團體相比，這樣以滿足某種特定日常需求為導向的團體可以細化出一類特定的人群，這些人群本身有著良好的社會能力并且具有參與集體活動的積極性，社團的長期維持可以讓社團成員保持很強的組織性和協(xié)作能力。因此社團在具有很好黏性的基礎上還能擁有很好的公益能動性，不止步于處理社區(qū)內的大小事務，最終成為有社會責任心、公益心并有公益能力的社區(qū)團體，自主、自愿、自發(fā)地為社會活動奉獻力量才是