行政行為公定力研究.pdf

1、本文對(duì)行政行為公定力進(jìn)行了研究。文章分為三個(gè)部分： 第一部分：通過(guò)對(duì)行政行為公定力的概念、特征、歷史源流及發(fā)展、分類(lèi)等幾個(gè)角度入手，使傳統(tǒng)的公定力理論全面、清晰的呈現(xiàn)在讀者面前。本部分詳細(xì)介紹了公定力的主體內(nèi)涵——推定合法內(nèi)核；其次闡述了公定力的特征——單方先定性；再次通過(guò)對(duì)其歷史源流的追溯，引出了公定力的產(chǎn)生背景——國(guó)家權(quán)威時(shí)代；最后以公定力基礎(chǔ)理論及效力界限為依據(jù)，介紹了公定力理論的分類(lèi)。 第二部分：從公定力與先定力

2、的辨析入手，通過(guò)對(duì)公定力在實(shí)定法上的空白、理論依據(jù)的缺失、自身周延性的不足、與行政行為其他效力關(guān)系的非關(guān)聯(lián)性、與法的根本理念公平正義精神的悖反及在訴訟程序、舉證責(zé)任等方面的沖突的闡述，說(shuō)明公定力理論本體的非科學(xué)性，最后從法治精神及時(shí)代進(jìn)步的層面大膽提出對(duì)公定力理論的全面擯棄。 第三部分：如果擯棄公定力理論，必能夠有更好的途徑或方法使公定力原本所具有的作用得以發(fā)揮。在本部分中，筆者著重解決理論和立法兩個(gè)層面在擯棄公定力理論所引發(fā)的