我國法治政府指標(biāo)體系的構(gòu)建——以法治指數(shù)中政府評(píng)估觀察為視角.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，社會(huì)民主、文明的不斷進(jìn)步，法治理念已經(jīng)深入人心，其價(jià)值也被社會(huì)廣泛認(rèn)可，依法治國、依法行政已經(jīng)形成了社會(huì)的基本共識(shí)。法治政府，作為法治國家的核心內(nèi)容，是我國法治建設(shè)最為重要的部分。其評(píng)估體系的建立是當(dāng)前國家法治指數(shù)建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。現(xiàn)階段，我國利用法治指數(shù)進(jìn)行法治評(píng)估的體系構(gòu)建還不成熟，國家層面的法治政府評(píng)價(jià)體系也還沒有建立。從原理上對(duì)法治政府指標(biāo)體系進(jìn)行理論分析和實(shí)踐分析對(duì)于現(xiàn)階段我國的法治政府建設(shè)具有重要

2、的現(xiàn)實(shí)意義。
　　論文首先在概念上對(duì)法治政府、法治指數(shù)、法治指標(biāo)進(jìn)行了概念分析，并在分析概念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入剖析了法治政府應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)涵，分析了建構(gòu)法治政府評(píng)估體系的思維邏輯。比較全面的對(duì)我國現(xiàn)階段法治政府指標(biāo)體系理論現(xiàn)狀和實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述分析。從評(píng)價(jià)目標(biāo)、主體、對(duì)象、指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重設(shè)置等方面，重點(diǎn)對(duì)比分析了香港法治指數(shù)中的法治政府評(píng)估指標(biāo)、余杭法治指數(shù)中的法治政府評(píng)估指標(biāo)、地方法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和中國政法大學(xué)法治政府研究院

3、作為第三方獨(dú)立評(píng)估主體制定的中國法治政府建設(shè)指標(biāo)體系等幾種典型的法治政府指標(biāo)體系。
　　在借鑒國際比較有影響力的世界銀行治理指數(shù)(WGI)和世界正義工程(WJP)中有關(guān)法治政府評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析我國現(xiàn)階段在法治評(píng)估實(shí)踐中，對(duì)法治政府進(jìn)行評(píng)估的指標(biāo)在設(shè)計(jì)中存在問題和不足。
　　針對(duì)我國目前缺乏法治政府評(píng)估頂層設(shè)計(jì)、缺乏統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不足，提出采用指數(shù)評(píng)估的方式，在注重科學(xué)性、可操作性、公開性、多元化的原則上建立