法治政府的指數(shù)體系研究.pdf

1、自我國提出建設(shè)法治政府以來，各個地區(qū)在政府的依法行政方面雖然取得了很大成績,但依然存在著不同程度的口號化、形式化、實用化和利益化傾向。依法行政工作的實際效果并不明顯,法治政府建設(shè)的進展仍然緩慢,要推進法治的進程，法治的微觀化十分重要，一套客觀、統(tǒng)一、可操作化的法治評估指數(shù)的建設(shè)對于法治建設(shè)十分重要。各地方雖然對法治評價指數(shù)進行了有益的探索，也建立了一些指數(shù)體系對當?shù)胤ㄖ螤顩r進行評估，但都屬于自己小范圍內(nèi)的實踐，國家并沒有提出具體的實際措

2、施，也沒有一套在全國范圍內(nèi)的具體標準，離全面實現(xiàn)依法治國的要求依然不夠。這就需要一個不同于以往的法治評估模式即法治指數(shù)模式。
　　本文的研究目標是從理論與實踐兩個層面回應(yīng)當今社會對建設(shè)法治政府的需求,通過基本理論的闡釋,歷史現(xiàn)實問題的梳理和實踐經(jīng)驗的總結(jié),進行有效的制度設(shè)計安排,完善法治政府的指數(shù)體系，使這一體系更具體更有操作性，從而有效地幫助推進我國法治政府的建設(shè)。論文首先從法理學(xué)、行政法學(xué)角度剖析法治政府的內(nèi)涵和價值特征，以達

3、到對法治政府有深刻正確的認識。緊接著提出法治政府的指數(shù)體系，深入系統(tǒng)地分析了法治政府指數(shù)體系的各種理論基礎(chǔ)，構(gòu)建法治政府指數(shù)體系的重要價值以及可行性分析和基本內(nèi)容。同時對我國現(xiàn)階段各地法治指數(shù)建設(shè)的探索進行了梳理，總結(jié)出其基本規(guī)律與主要經(jīng)驗。文章最后一部分是整個研究的落腳點，緊緊扣住現(xiàn)階段我國法治政府建設(shè)的目標，對于法治建設(shè)的指數(shù)體系構(gòu)建提出了自己的建議。
　　研究認為法治指數(shù)將對法治的評估引入了全新的領(lǐng)域，力求通過客觀、直接、動