法治政府的構(gòu)建.pdf

1、　　《行政許可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律，集中體現(xiàn)了現(xiàn)代政府執(zhí)政為民的宗旨，體現(xiàn)了現(xiàn)代政府作為“福利型”政府、“服務(wù)型”政府的理念，《行政許可法》的制定與實(shí)施是我國行政法治建設(shè)的重要里程碑，必將推進(jìn)我國行政許可行為的法制化、規(guī)范化，推進(jìn)我國建設(shè)法治政府的整個(gè)進(jìn)程。
　　對行政許可進(jìn)行重新定位是依法行政、構(gòu)建法治政府的必然要求，文章首先對如何全面理解行政許可的涵義提出了自己的觀點(diǎn)，針對

2、行政許可制度本身的負(fù)面作用和嚴(yán)重影響法治進(jìn)程推進(jìn)的我國行政許可制度的種種弊病做了進(jìn)一步深層次的剖析，由此引申出《行政許可法》產(chǎn)生的社會背景，這部大幅度縮減政府干預(yù)社會生活的范圍，意味著政府的權(quán)力將受到非常大的限制的法律，在我國行政法治理念的深化與法治國家的構(gòu)建上具有深遠(yuǎn)的進(jìn)步意義。本文重點(diǎn)論述現(xiàn)代行政許可制度集中體現(xiàn)的“有限政府"、“透明政府”、“高效政府”和“誠信政府”的法治理念。本文從行政許可法的若干制度和原則的角度對該法所體現(xiàn)的行

3、政法治理念的深化做了深入分析，控制政府權(quán)力、維護(hù)行政相對人的合法權(quán)利的理念在該法得到充分的體現(xiàn)。這是對我國改革開放以來的依法行政實(shí)踐的總結(jié)，也表明我國當(dāng)代社會依法行政理念將在更高的層次上不斷發(fā)展深化。
　　“法治”的基本意思是依法辦事、依法治國、依法管理國家。法治要求政府在法律范圍內(nèi)活動，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律、超越法律活動就要承擔(dān)法律責(zé)任。法治的實(shí)質(zhì)是人民高于政府，政府服從人民。因?yàn)橛扇嗣翊頇C(jī)關(guān)制定的法律體現(xiàn)