國際投資中間接征收認定法律問題研究.pdf

1、征收問題在國際投資方面具有十分重要的地位，它涉及到國家公權(quán)力的行使和外國投資者的財產(chǎn)安全。通常認為，征收的表現(xiàn)形式包含直接征收和間接征收。一直以來，直接征收是人們比較關(guān)注的問題，人們熱衷于探討直接征收的合法性及其補償問題。直到1979年伊斯蘭革命爆發(fā)，伊朗政府對外國投資者資產(chǎn)的干涉被頻頻指控為間接征收之后，這一問題才引起了廣大國際法學者的關(guān)注。隨著《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的簽訂，對間接征收的研究進入了一個新的發(fā)展期。間接征收規(guī)則開始成為投資

2、者的重要風險關(guān)切和主權(quán)國家的重要政策關(guān)切。
　　對于間接征收的規(guī)定散見于各種國際投資條約中。諸多國際投資條約中的規(guī)定卻不甚相同，對其定義、認定標準、認定方法、補償標準可以說是仁者見仁、智者見智，缺乏一致性。投資自由化的趨勢使得國際經(jīng)濟往來日漸增多，全球化程度進一步加深，在國際投資領(lǐng)域的間接征收案例也有所增多。然而在國際仲裁實踐中間接征收的認定范圍有所擴大，仲裁庭更加重視對投資者財產(chǎn)權(quán)利的保護，對東道國的公共利益關(guān)注不夠。間接征收的

3、認定存在擴大化的趨勢，這對國家公權(quán)力的正常行使構(gòu)成了威脅。于是各國開始積極探索解決措施，力求在國家公權(quán)力和私人財產(chǎn)權(quán)之間達到適度的平衡，在此基礎(chǔ)上提出了"效果兼目的標準”，并引入了比例原則。
　　近年來，中國經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，吸引外資的能力不斷提高，同時中國有了足夠的經(jīng)濟實力加大對外投資，“引進來”和“走出去”的步伐大大加快。然而在“引進來”的過程中，政府為了保護國內(nèi)的重大公共利益，有時會不得已采取一些干涉外國投資者財產(chǎn)利益的