國際投資法中間接征收的認定與補償研究——“平安-比利時”案為視角.pdf

1、國際投資中間接征收的兩大核心問題是認定與補償，本文以我國提交國際投資爭端解決中心(ICSID)的第一案“中國平安人壽保險股份有限公司(Ping An LifeInsurance Company of China，Limited)和中國平安保險（集團）股份有限責任公司[PingAn Insurance(Group) of China，Limited](下文簡稱“平安”)-比利時王國(the Kingdom ofBelgium)（下文簡稱比

2、利時）”案（以下簡稱“平安-比利時”案）為視角對這兩個問題的基本理論作闡釋，同時以有關這兩個問題的理論對“平安-比利時”案作評析，兩者相融相促從而達到期望的周延論述目的。文章起始于“平安-比利時”案反映的間接征收理論，用間接征收的基本理論作為分析“平安”訴求的理論依據(jù)，進而以我國作為東道國被以間接征收指控和海外投資被征收的風險來提出中國遭遇間接征收的維權理論，再用間接征收基本理論對比利時政府的抗辯作辯駁。其中涉及的基本理論主要包括:以征

3、收或國有化的概念與條件作為引子，引出間接征收的概念和條件，深入到直接征收與間接征收的區(qū)別，結尾于間接征收問題的實質。文章的中堅部分是以間接征收的兩大核心問題，即認定和補償理論對“平安-比利時”案突現(xiàn)的間接征收認定標準和補償標準問題進行論述兼評析?！捌桨病痹V求體現(xiàn)的間接征收認定標準是，以合理比例形式存在的效果兼目的標準。比利時政府的干預措施導致投資者財產損失與其所要實現(xiàn)的危機解決之間存在不合理比例，同時，比利時政府的抗辯沒有對干預措施的必

4、要性提出具備強勁證明力的證據(jù)，文章因此得出該案牽涉間接征收的結論。至于補償標準，本文以間接征收補償標準理論對“平安-比利時”案中的當事雙方的主張進行評析，認為“平安”主張的賠償標準凸顯赫爾原則的要求（充分、及時和有效的補償），而比利時政府否認征收存在并拒絕賠償。論者以我國防范類似“平安-比利時”案間接征收之對策結束文章論述，闡明了對涉及間接征收的國內立法和雙邊投資條約的建議，接著以對“平安”后續(xù)對策提淺拙建議收全文之末。立法建議著力解決

5、的問題是，具有隱蔽性的間接征收難以識別問題和補償標準立場不統(tǒng)一問題，指出利益平衡原則應該是間接征收規(guī)則制定的導向;至于全文最終的收尾小節(jié)，文章從立法建議回歸到本文的視角案例，索賠請求被駁回的“平安”何去何從？文章大膽以不確定的程序救濟途徑為前提，提出對實體請求權的堅持方向。全文以始于案例并收于案例的結構提出、分析和力圖解決間接征收的認定和補償問題，遵從理論指導實踐并將被實踐所檢驗的認識過程。行文將案例與理論相容，以例遵理，以理導例，以期