“間接征收”與“不予補償?shù)墓苤拼胧北嫖?pdf

1、“間接征收”問題是國際投資仲裁實踐中最具爭議的問題之一。20世紀(jì)90年代以來，無論在NAFTA還是在ICSID體制內(nèi)，投資者頻頻對東道國基于維護環(huán)境、公共健康、經(jīng)濟調(diào)整等而采取的措施提出“間接征收”指控，嚴重威脅東道國維護公共利益的能力，促使人們認真對待投資者的私人權(quán)益與東道國的主權(quán)權(quán)力間的明顯失衡問題。但無論理論、法律文書乃至于仲裁實踐都無法對“間接征收”與“不予補償?shù)墓苤拼胧边M行明確的區(qū)分，導(dǎo)致類似的案件卻出現(xiàn)截然不同的裁決結(jié)果。

2、因而，盡管逐案考慮是必要的，但筆者嘗試分析國際投資仲裁實踐中的典型、最新案件的觀點，完善區(qū)分兩者的具體標(biāo)準(zhǔn)，確立相關(guān)原則，并運用于我國BIT實踐的征收條款中。
　　區(qū)分“間接征收”與“不予補償?shù)墓苤拼胧保瑧?yīng)在堅持個案考察的基礎(chǔ)上，采取“效果為主兼顧目的”的方法，即考察政府管制措施對投資者的經(jīng)濟影響，再考察該措施的目的是否基于公共利益。具言之，首先考察“經(jīng)濟影響”因素，即東道國管制措施的“實質(zhì)損害”程度和“持續(xù)影響”問題;其次是“