論政府利益對公眾利益的負(fù)向效用及解決之道.pdf

1、在民主社會中，政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的命令和法律，而國家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志又是全體選民的意志的集合，因此政府機(jī)關(guān)實(shí)際上執(zhí)行全體選民的公共意志。政府為了更好的執(zhí)行全體選民的公共意志就必須和全體選民擁有相同的價(jià)值觀，由于價(jià)值觀直接構(gòu)成對利益的認(rèn)知，因此政府應(yīng)該和全體選民的利益是一致的。但是按照經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)政府作為理性的經(jīng)濟(jì)人也有自身的利益，比如政府的官員總是在考慮職位晉升、權(quán)力增加、部門擴(kuò)張等私人利益，政府不惜巨額投入建

2、設(shè)與民生無關(guān)的形象工程，政府的設(shè)租尋租行為，或者是由于政治上的原因政府迫于無奈而對公眾利益造成損害，比如政府為了考慮行政的高效而對民主參與的忽略。政府的這些自私的利益都會對全體選民的公共利益相造成負(fù)面影響的，這就造成了對社會整體效率的損失。因此本文認(rèn)為從社會利益的角度考慮，必須找到政府這部分自私的利益，并且妥善解決。解決的思路是從保護(hù)公眾利益的基本點(diǎn)出發(fā)，限制政府的擴(kuò)張，解決的途徑有完善法律、建設(shè)公民社會、增強(qiáng)市場的力量，但是這些傳統(tǒng)的