我國政府信息公開社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制研究.pdf

1、政府信息公開制度的建立在我國民主法治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑式的意義，為增加政府的透明度、控制行政權(quán)的違法行使提供了有力的武器。由于處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)機(jī)制、價(jià)值觀念等都在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，各種社會(huì)矛盾不斷凸顯，加上全球化時(shí)代在給我國帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了很多挑戰(zhàn)，因此，社會(huì)穩(wěn)定問題在當(dāng)下中國具有全局的意義。這就為《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將社會(huì)穩(wěn)定作為政府信息公開工作的一項(xiàng)原則提供了正當(dāng)語境。

2、但是，由于社會(huì)穩(wěn)定這一法律概念的不確定性，行政機(jī)關(guān)在信息公開過程中往往會(huì)濫用法律解釋權(quán)，以危及社會(huì)穩(wěn)定為借口拒絕公開政府信息。為了保障公民的知情權(quán)，落實(shí)“公開為原則，不公開為例外”的政府信息公開宗旨，同時(shí)也為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，本文認(rèn)為有必要建立政府信息公開社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，保證行政機(jī)關(guān)在判斷政府信息的公開會(huì)否危及社會(huì)穩(wěn)定時(shí)有法可依、客觀公正，杜絕權(quán)力濫用的空間。筆者在總結(jié)政府信息公開與社會(huì)穩(wěn)定的基本理論之后，從評估主體、評估原則、評估