簡政放權(quán)背景下地方政府行政審批制度改革研究——以廣東省惠州市為例.pdf

1、“簡政放權(quán)”是政府將機構(gòu)精簡，把治理權(quán)下放給社會。隨著國務(wù)院2013年3月發(fā)布了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和5月召開部署國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作的全國電視電話會議上提出，“要處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好”，標(biāo)志著我國第七次政府機構(gòu)改革全面拉開。
　　“小政府，大社會”是市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的治理模式，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能和簡化審批等是市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種行政方式。針對當(dāng)前我國行政審

2、批制度存在行政成本增加、資源難以得到合理配置和易滋生腐敗等一些弊端，已難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的自由發(fā)展需要。國務(wù)院總理李克強同志在2015年全國兩會政府工作報告中談到，“國務(wù)院將進(jìn)一步簡政放權(quán)，全部取消非行政許可審批，取消和下放一批審批事項，建立起規(guī)范的行政審批管理制度”。此輪我國行政審批制度改革的關(guān)鍵是，政府以壯士斷腕的勇氣革除對既有審批權(quán)利和權(quán)力的眷戀，通過進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，制訂出科學(xué)的審批制度，減少工作環(huán)節(jié)、提高審批效率和質(zhì)量，

3、提升行政效能；積極理順政府與市場、政府與社會和政府與公民之間的關(guān)系，恰當(dāng)還權(quán)于民，提高市場配置資源的基礎(chǔ)作用，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。
　　全文分六個部分對“簡政放權(quán)背景下地方政府行政審批制度改革研究——以廣東省惠州市為例”這一命題進(jìn)行探討。從緒論中選題背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和方法入手，過程中了解了簡政放權(quán)和地方政府行政審批制度，分析了簡政放權(quán)背景下惠州市行政審批制度改革實踐與成效，研究