審前違法羈押救濟機制研究.pdf

1、審前羈押作為刑事訴訟中追訴犯罪的有效手段,有其適用的正當性和必要性,但若羈押權力操作不當,極易侵犯被羈押者的合法權利。在我國審前羈押制度中,錯誤羈押、任意羈押、超期羈押現(xiàn)象一直長期存在,而刑事訴訟中卻缺乏對此類違法羈押的有效救濟機制,雖然2012年《刑事訴訟法》對包括審前羈押制度在內的刑事強制措施進行了較大幅度的修改和完善,但修改后的《刑事訴訟法》并未觸及到審前羈押制度中的根本性缺陷,依舊很難改變當前違法羈押中救濟機制整體缺失的狀況。因

2、此,在對我國現(xiàn)行審前違法羈押救濟機制進行深刻反思的基礎上,進一步研究和探索切實可行的完善方案,已成為現(xiàn)階段審前違法羈押救濟機制改革中亟待解決的問題。
　　本文除引言和結語外,正文分為三個部分,約三萬三千余字。
　　第一部分論述了被羈押者救濟權利的基本內容。被羈押者救濟權是指受到審前羈押的犯罪嫌疑人、被告人就羈押的合法性、必要性和比例性等問題依法向有關機關提出申請,要求有關機關對羈押的合法性、必要性和比例性等問題進行公正裁決,

3、以保障其人身自由免受非法侵害的權利。賦予被羈押者救濟權是基于無罪推定原則、人權保障理念和正當程序的要求。被羈押者救濟權具體包括申請取保候審權、申請羈押復查權、申請釋放權、獲得國家賠償權等等。
　　第二部分分析了我國審前違法羈押救濟機制存在的問題以及問題的形成原因。首先,被羈押者可救濟的權利十分有限;其次,對于審前違法羈押以行政性的救濟方式為主,并不存在嚴格意義上的司法救濟機制;最后,救濟程序的規(guī)定具有模糊性,缺乏可操作性,救濟效果

4、不甚理想。造成上述問題的原因在于制度因素、立法因素、案件因素三個方面:我國現(xiàn)行的刑事訴訟制度中,沒有形成“審判中心主義”的訴訟模式,法院無法介入審判前的訴訟活動,也就無從實施任何形式的司法審查,因此,對于審前違法羈押,我國并不存在嚴格意義上的司法救濟;從立法方面來看,在審前羈押制度中沒有真正確立羈押比例原則,羈押不是一種獨立的強制措施,而是拘留、逮捕后的當然狀態(tài),這種羈押依附于拘留、逮捕的立法設計,使得司法機關很難就違法羈押行為本身提供

5、有效救濟途徑;此外,在司法實踐中,辦案機關采用羈押性強制措施所帶來的訴訟“收益”遠大于付出的“成本”,并且,對于違法羈押行為幾乎沒有訴訟“風險”,使得辦案機關對于提供違法羈押救濟的內在動力明顯不足。
　　第三部分論述了完善審前違法羈押救濟機制的基本構想。完善審前違法羈押救濟機制的前提條件在于:首先從訴訟觀念和立法方面真正確立羈押比例原則,改變現(xiàn)行審前羈押期限“一刀切”的局面,并保障被羈押者的知悉權,明確司法機關對被羈押者的權利告知

6、義務,完善被羈押者的基礎性權利;其次,在具體制度設計上,一方面從“權利制約權力”的角度出發(fā),借2012年《刑事訴訟法》完善辯護制度的契機,擴大辯護權在審前羈押決定中的影響,充分發(fā)揮辯護律師在審前羈押程序中的積極作用。另一方面從“權力制約權力”的角度出發(fā),加強檢察機關的法律監(jiān)督職能,樹立檢察官在審前羈押程序中的裁判者角色,完善羈押必要性審查制度,建立聽證式的羈押復查程序,賦予被羈押者充分參與審查程序的權利;最后,在配套措施方面,進一步完善