招標(biāo)環(huán)節(jié)中串標(biāo)的法律問題研究.pdf

1、自從我國引進(jìn)招投標(biāo)制度以后,招投標(biāo)的范圍目前已經(jīng)涉及了國民經(jīng)濟(jì)的各個部門?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》是目前我國政府采購過程中遵循的兩種主要法律,根據(jù)資金來源不同、依照不同法律程序來進(jìn)行招投標(biāo)。發(fā)改委批復(fù)的資金采用的是《招標(biāo)投標(biāo)法》。而財(cái)政部的資金采用的是《政府采購法》。2012年2月國務(wù)院頒布實(shí)施了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》是對《招標(biāo)投標(biāo)法》的補(bǔ)充。
　　近年來,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,由于各種新情況、新問題

2、的出現(xiàn)和諸多原因的實(shí)際影響,招投標(biāo)活動中違規(guī)操作,特別是串通招投標(biāo)(簡稱串標(biāo))行為時有發(fā)生,并呈現(xiàn)出手段繁復(fù),形式多樣等。這種行為違背了市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭。1
　　串通招投標(biāo)是在招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)生的一種違法行為,是利益之爭,涉及的社會的公共利益和資源分配。2
　　本文首先對串通招投標(biāo)的概念及表現(xiàn)形式進(jìn)行描述,通過對串通招投標(biāo)的法律性質(zhì)的界定,對串通招投標(biāo)有一個系統(tǒng)完整的把握。
　　在此基礎(chǔ)上針對串標(biāo)的法律構(gòu)成要件,立法規(guī)制

3、和制裁措施進(jìn)行歸納整理,系統(tǒng)分析了我國的法律針對串通招投標(biāo)行為的認(rèn)定及懲罰措施。
　　通過對招標(biāo)環(huán)節(jié)的分析,可以看到串標(biāo)在招投標(biāo)過程中如何利用工作程序上的漏洞進(jìn)行操作。并且相關(guān)環(huán)節(jié)因?yàn)榉梢罁?jù)模糊,不同法的適用范圍不一致,監(jiān)督體制有缺陷等問題,使得法律執(zhí)行時遇到舉證難,取證難,認(rèn)定難等系列問題。
　　最后針對上述問題,本文從統(tǒng)一招投標(biāo)法律規(guī)制體系、明確界定串標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化制裁措施,完善相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)等角度上提出了我國串通