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1、近年來(lái),濫用民事訴權(quán)的行為頻發(fā),對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益、國(guó)家正常的司法秩序,乃至社會(huì)秩序的穩(wěn)定,都帶來(lái)較大的影響。對(duì)民事訴權(quán)濫用行為加以有效的規(guī)制,已成為推進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)、維護(hù)人民權(quán)益的必然要求。面對(duì)這種訴求,我們的民事立法卻未能給予良好回應(yīng)。因此,在學(xué)理上對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行深入的分析、研究,探求解決問(wèn)題的有效途徑,就顯得十分必要了。
目前,我國(guó)學(xué)界對(duì)訴權(quán)濫用的理解并不統(tǒng)一,因此有必要首先對(duì)訴權(quán)濫用的概念和構(gòu)成要件加以界定。本文將訴
2、權(quán)濫用與訴權(quán)設(shè)立目的聯(lián)系在一起,一旦一項(xiàng)訴權(quán)被故意地超越該訴權(quán)設(shè)立目的而行使,就構(gòu)成了訴權(quán)的濫用。在形態(tài)上,訴權(quán)濫用通常表現(xiàn)為惡意訴訟、訴訟欺詐、重復(fù)性訴訟以及對(duì)具體訴訟權(quán)利的濫用行為。
在我國(guó),訴權(quán)濫用頻發(fā)的最為深層的原因是改革開(kāi)放以來(lái)民眾片面的權(quán)利觀(guān)念的張揚(yáng),即僅關(guān)注自身權(quán)益而忽視一切其他權(quán)益,這也導(dǎo)致了糾紛解決方式的訴訟化傾向。現(xiàn)行民事訴訟制度對(duì)民事訴權(quán)濫用懲罰機(jī)制的缺乏在客觀(guān)上更強(qiáng)化了濫用訴權(quán)的動(dòng)機(jī)。再者,社會(huì)誠(chéng)信
3、的缺失,也對(duì)訴權(quán)濫用造成一定的影響。
民事訴權(quán)濫用所帶來(lái)的危害性是不言而喻的。首先,是民事訴權(quán)濫用的私權(quán)侵犯性,它是一種侵權(quán)行為,對(duì)私人合法權(quán)利帶來(lái)故意的侵害;其次,是民事訴權(quán)濫用的司法侵犯性,它嚴(yán)重?cái)_亂了正常的司法秩序,造成了司法資源的浪費(fèi);第三,在民事訴權(quán)濫用的私權(quán)侵犯性、司法侵害性的背后,民事訴權(quán)濫用的本質(zhì)特征在于其人權(quán)漠視性。
民事訴權(quán)濫用行為并非我國(guó)司法實(shí)踐中特有的產(chǎn)物,世界各國(guó)的司法實(shí)踐中都遭遇了
4、該類(lèi)行為的困擾,因此有必要考察域外的訴權(quán)濫用規(guī)制機(jī)制。通過(guò)大陸法系和英美法系幾個(gè)典型國(guó)家的借鑒,找出能夠?yàn)橐?guī)制我國(guó)民事訴訟濫用所借鑒和引起思考的因素。在汲取兩大法系國(guó)家在規(guī)制民事訴權(quán)濫用的有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,著眼與我國(guó)當(dāng)下的司法實(shí)踐現(xiàn)狀,結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,為實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)濫用民事訴權(quán)現(xiàn)象的有效規(guī)制,應(yīng)從事前預(yù)防和事后規(guī)制兩方面進(jìn)行設(shè)計(jì)安排。事前預(yù)防體系包括構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制、引導(dǎo)公民樹(shù)立正確的權(quán)利觀(guān)、培養(yǎng)高素質(zhì)的律師隊(duì)伍;事后規(guī)則體系
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