公訴權(quán)濫用的防范制約機制研究.pdf

1、傳統(tǒng)的公訴權(quán)濫用是指作出的公訴決定違反了法定實體要件。當(dāng)代的公訴權(quán)濫用也包括了濫用程序損害被追訴人權(quán)利的公訴行為。防范公訴權(quán)濫用的理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)包括程序正義理論與憲政理論兩部分。不同法系國家和地區(qū)在公訴權(quán)濫用的防范措施上各具良策。英美法特色模式的最主要特點是建立預(yù)審制度;大陸法特色模式的最主要特點是提起公訴時要全案移送證據(jù)材料與起訴書，同時設(shè)置有獨立的中間程序;日本特色模式則制定了證據(jù)開示、審前會議等一系列的審前程序，同時建立檢察審查會制

2、度以及準(zhǔn)起訴制度。
　　就中國而言，檢察機關(guān)內(nèi)部缺乏對公訴權(quán)濫用的有效防范與制約，檢察官績效考評制度的設(shè)置也不合理;法院沒有預(yù)審程序，缺少防范與制約公訴權(quán)濫用的基本制度;人民監(jiān)督員制度在明確資格產(chǎn)生程序以及案件范圍等方面，都沒有具體可行的程序。在司法實踐中也出現(xiàn)了如濫用批捕權(quán)的起訴、違反迅速審判原則的起訴、以違法誘惑偵查推動的起訴等公訴權(quán)濫用行為。
　　中國構(gòu)建公訴權(quán)濫用防范制約機制的主要途徑有:完善檢察系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)利對公訴權(quán)