商業(yè)預付卡持有人的權益保護問題的研究.pdf

1、從上世紀八十年代一直到本世紀初，預付卡一直被定義為擾亂銀行秩序的變相貨幣或者代幣購物券。國家多次對其做出禁止性的規(guī)制。一直到2011年，國務院七部門制定并由國務院轉發(fā)《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》，對預付卡市場進行規(guī)范。而后，2012年11月1日，商務部發(fā)布的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》以及中國人民銀行發(fā)布的《支付機構預付卡業(yè)務管理辦法》同天開始實施。
　　商業(yè)預付卡持有人的權益問題伴隨著商業(yè)預付卡市場的蓬勃發(fā)展屢見不鮮

2、，而且多數(shù)不能得到有效的救濟。究其原因，首推法律的缺位，當商業(yè)預付卡持有人的利益受到侵害時，《消費者權益保護法》第47條的規(guī)定是唯一明確針對預付式消費的救濟手段。
　　本文第一部分是引言，介紹了商業(yè)預付卡持有人權益保護問題的大致情況，引出本文的討論。
　　本文第二部分介紹了商業(yè)預付卡及其持有人的合法權益。首先分析了商業(yè)預付卡的法律性質(zhì)，然后根據(jù)其分類分別對其法律關系進行分析確定，最后基于以上分析得出持卡人的合法權益具體內(nèi)容。

3、
　　第三部分主要是關注了四種比較突出又難以處理的持卡人權益被侵害的現(xiàn)象。這四個表現(xiàn)分別是商家故意使商業(yè)預付卡貶值、“沉淀資金”相關利益被侵占、商家停業(yè)致使不能消費，以及“黑戶口”持卡人合法權益無保護。然后對我國的現(xiàn)行對策進行盤點，并分析了其存在的問題。這部分的內(nèi)容，主要是針對本部分所提出的四個問題來進行分析。
　　本文第四部分，主要是針對完善我國商業(yè)預付卡持有人權益保護立法的一些思考和建議。前半段對完善立法的可行性和必要性