中國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的刑事政策之檢討.pdf

1、當(dāng)前，中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必然要產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題，尤其是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)得甚為突出。在這樣一種復(fù)雜的社會(huì)背景下，如何面對(duì)及如何解決這些問(wèn)題是每一個(gè)法律人都應(yīng)該面臨的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)犯罪學(xué)的發(fā)展歷程來(lái)看，經(jīng)濟(jì)犯罪是商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)犯罪，是現(xiàn)代社會(huì)中的一對(duì)新的矛盾，二者共同存在于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)犯罪提供了必要的物質(zhì)條件和社會(huì)條件，也正是因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)犯罪之間有著如此密切的關(guān)系，

2、所以有必要研究中國(guó)近現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)犯罪態(tài)勢(shì)，有必要對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象作一番考察。 近幾年來(lái)，各國(guó)理論界研究的熱點(diǎn)比較集中于經(jīng)濟(jì)犯罪及其刑事政策的相關(guān)問(wèn)題上。經(jīng)濟(jì)犯罪之刑事政策，目前，也為我國(guó)刑法學(xué)界所關(guān)注。國(guó)內(nèi)外理論界均認(rèn)為，研究經(jīng)濟(jì)犯罪之刑事政策的關(guān)鍵問(wèn)題在于厘清經(jīng)濟(jì)犯罪所關(guān)涉的對(duì)象性問(wèn)題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪及刑事政策的概念，德國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者都進(jìn)行了闡述和界定。而在我國(guó)大陸地區(qū)，主流觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)

3、濟(jì)犯罪應(yīng)指我國(guó)刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，不包括傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)犯罪和圖利性的職務(wù)犯罪。另一方面，刑事政策應(yīng)取廣義刑事政策說(shuō)，將刑事政策理解為，國(guó)家基于預(yù)防犯罪、控制犯罪以保障自由、維持秩序、實(shí)現(xiàn)正義的目的而制定、實(shí)施的準(zhǔn)則、策略、方針、手段以及具體措施的總稱(chēng)。據(jù)此，縱觀(guān)我國(guó)改革開(kāi)放前后經(jīng)濟(jì)犯罪刑事政策的發(fā)展軌跡，可以看出近年來(lái)我國(guó)抗制經(jīng)濟(jì)犯罪刑事政策的調(diào)整動(dòng)向在一定程度上呈現(xiàn)出重刑化、“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法等趨勢(shì)。 犯罪總是特

4、定的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和法律環(huán)境下的反社會(huì)行為，而經(jīng)濟(jì)犯罪卻具有其獨(dú)特的產(chǎn)生背景，呈現(xiàn)出隱蔽性、高智商性等特點(diǎn)。2001年后，“經(jīng)濟(jì)嚴(yán)打”在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。我國(guó)開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪采取綜合治理的刑事政策，然而，這一時(shí)期也出現(xiàn)了一系列的弊端，例如重打擊而輕預(yù)防、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法治標(biāo)不治本、民眾參與不足、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、相關(guān)管理制度不完善等。明顯地，我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪綜合治理刑事政策“雷聲大、雨點(diǎn)小”，在經(jīng)濟(jì)犯罪的治理觀(guān)上仍然沒(méi)有走出“重刑”的藩籬，只是將

5、治理經(jīng)濟(jì)犯罪的手段由刑罰擴(kuò)大到行政權(quán)的運(yùn)用，擴(kuò)大到更為嚴(yán)厲的刑罰方法的運(yùn)用，最后擴(kuò)大到對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行全面的“整治”；作為社會(huì)生活調(diào)節(jié)器的國(guó)家立法，面對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪紛繁復(fù)雜的態(tài)勢(shì)卻無(wú)法作出適時(shí)的調(diào)節(jié)，刑事立法的滯后性與“厲而不嚴(yán)”的刑事立法模式造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下。 現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪之刑事政策的完善顯得非常必要、緊迫。從20世紀(jì)中期開(kāi)始，法治、人道和科學(xué)原則被視為合理地組織對(duì)犯罪的反應(yīng)的三大評(píng)價(jià)指標(biāo)，鑒于我國(guó)當(dāng)前的法