城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化問題研究——以南昌市為例.pdf

1、上世紀(jì)六十年代前，政府一直是壟斷性地提供公共服務(wù)。而后不斷有學(xué)者提出市場(chǎng)供給的重要性。同時(shí)，“政府失敗”的問題也逐漸顯現(xiàn)出政府對(duì)市場(chǎng)缺陷干預(yù)的無效性，反之，引入市場(chǎng)機(jī)制卻能夠有效解決政府失靈的問題。在這種大環(huán)境之下，我國(guó)也從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來不斷強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的重要性。城市市政公用事業(yè)作為由諸多行業(yè)組成的一個(gè)公共服務(wù)系統(tǒng)，它承載著一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。從新中國(guó)成立以來，公營(yíng)模式就成為了我國(guó)城市市政公用事業(yè)的唯一運(yùn)營(yíng)模式，這就

2、導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，許多的弊端逐漸凸顯。因此，為有效克服各種弊端以使得城市市政事業(yè)能夠更好地發(fā)展，我國(guó)政府就開始著力推進(jìn)城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革。雖然我國(guó)城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化已是大勢(shì)所趨，但在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、市場(chǎng)化不充分、腐敗、資金等一系列新的問題又開始出現(xiàn)，因此，只有我們對(duì)城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化有更深層次的認(rèn)識(shí)，才能夠有效轉(zhuǎn)變政府以及社會(huì)的觀念意識(shí)，正確合理定位政府與市場(chǎng)的關(guān)系，完善相關(guān)制度和機(jī)制，最終推動(dòng)

3、我國(guó)城市市政公用市場(chǎng)化快速運(yùn)行和發(fā)展。
　　本文將南昌市市政公用事業(yè)作為實(shí)例，通過分析其市場(chǎng)化的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)化過程中的諸多問題，并剖析出背后導(dǎo)致各項(xiàng)問題的原因，最終聚焦到我國(guó)城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化問題的對(duì)策方案中。其中:
　　第一部分是緒論。主要介紹了本文的研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、文章的研究思路方法以及本文創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分是城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化相關(guān)概念及理論。主要說明了城市市政公用的定義以及特

4、征，并分析列舉了城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的必要性和衡量標(biāo)準(zhǔn)，以更好的判斷市場(chǎng)化是否到位。這也為后文的各項(xiàng)具體問題分析奠定理論基礎(chǔ)。
　　第三部分是南昌市市政公用事業(yè)的現(xiàn)狀以及問題分析。該部分通過調(diào)查研究，列舉了南昌市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化已實(shí)施的措施和已取得的成效，同時(shí)對(duì)在市場(chǎng)化過程中還存在的問題進(jìn)行深入分析。
　　第四部分是南昌市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化存在問題的原因分析。該部分旨在重點(diǎn)剖析導(dǎo)致南昌市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化問題背后的關(guān)鍵因

5、素。
　　第五部分是其他城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示。該部分列舉了深圳市和杭州市兩市的實(shí)際案例，從這兩城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的各項(xiàng)舉措中提煉經(jīng)驗(yàn)、得到啟示，具有相當(dāng)?shù)膮⒖純r(jià)值。
　　第六部分是完善我國(guó)城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的對(duì)策分析。該部分是在前面各項(xiàng)理論及研究背景的基礎(chǔ)上，通過對(duì)南昌市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化過程中存在的問題及原因分析，并結(jié)合其他兩市市場(chǎng)化過程中的經(jīng)驗(yàn)，最終匯聚到完善我國(guó)城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的對(duì)策之道上