公眾參與公用事業(yè)民營(yíng)化問(wèn)題研究.pdf

1、本文對(duì)公眾參與公用事業(yè)民營(yíng)化問(wèn)題進(jìn)行了研究。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及工業(yè)化,城市化,信息化的迅速推進(jìn),我國(guó)政府面臨的公共事務(wù)日益繁多,行政任務(wù)日益繁重,政府提供給公眾的公用物品和公共服務(wù)越來(lái)越經(jīng)受不住公眾的考驗(yàn),腐敗,貪污,行政效率低下等不良現(xiàn)象充斥著整個(gè)政府及其各個(gè)部門(mén)。面對(duì)這些問(wèn)題,傳統(tǒng)的科層體制顯示出的是無(wú)能為力,或者是力不從心,這就是典型的“政府失靈”。改革政府不可避免。選擇一種既可以避免政府失靈,又可以避免市場(chǎng)失靈的方式,這種方式就

2、是對(duì)公用事業(yè)進(jìn)行民營(yíng)化的改革。西方國(guó)家早在20世紀(jì)初就開(kāi)始了公用事業(yè)民營(yíng)化的改革,并取得了卓越的成就。這股改革之風(fēng)隨后刮到了中國(guó)這片古老神秘的土地上,我國(guó)便開(kāi)始了漫長(zhǎng)的公用事業(yè)民營(yíng)化的改革。最初的改革實(shí)踐表明,這種方式有所奏效,公共物品和公共服務(wù)的供給都有了新的起色,然而在華麗的背后居然藏著丑陋的病垢。在我國(guó)公用事業(yè)民營(yíng)化的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題,當(dāng)我們正視這些問(wèn)題后,有學(xué)者提出,解決的方法之一應(yīng)該是積極發(fā)展公眾參與。
　　 在我

3、國(guó),公眾參與公用事業(yè)民營(yíng)化已經(jīng)有了初步的發(fā)展,自然也會(huì)有許多問(wèn)題：公眾參與的能力低下;公眾參與公用事業(yè)民營(yíng)化制度不健全;官本位思想導(dǎo)致官員排斥公眾參與公用事業(yè)民營(yíng)化等等。如果公眾要想有效地參與到公用事業(yè)民營(yíng)化過(guò)程中,公用事業(yè)民營(yíng)化的利益相關(guān)者都必須做出一些改變和努力,例如,國(guó)家應(yīng)該重視公眾參與公用事業(yè)民營(yíng)化方面制度的完善;應(yīng)該盡可能地為公眾提供必要的利益表達(dá)機(jī)制或平臺(tái);公民應(yīng)該提高自身參與意識(shí);應(yīng)該積極主動(dòng)地向相關(guān)機(jī)制表達(dá)自己的利益;民