我國保安處分制度立法完善研究--基于德國保安處分制度借鑒.pdf

1、在世界刑法輕刑化和非監(jiān)禁化的發(fā)展趨勢下，保安處分立法的體系化已經(jīng)成為現(xiàn)代刑法的有機(jī)組成部分。我國《刑法》和其它法律法規(guī)中保安處分的規(guī)定分散且不成體系，刑法修正案（八）、刑法修正案（九）中規(guī)定了禁止令和職業(yè)禁止，呈現(xiàn)了保安處分適用擴(kuò)大化的趨勢。德國是最典型的刑事制裁二元主義立法模式的國家，分別在刑法以及少年法院法中規(guī)定了相應(yīng)的保安處分制度，保安處分立法體系相當(dāng)完善，其在適當(dāng)性原則的適用、保安處分體系的設(shè)置、社會(huì)危險(xiǎn)性的判定規(guī)則、保安處分適

2、用程序以及適用中的競合方面對我國保安處分立法完善具有重要的借鑒意義。
　　目前我國保安處分制度立法的不足主要有：保安處分在我國法律體系中的地位和作用不明確；保安處分的設(shè)置體系化不足，缺少適用保安處分的基本原則和一般要件；保安處分的規(guī)則設(shè)置不細(xì)致，導(dǎo)致保安處分的預(yù)防犯罪的功能不能有效的發(fā)揮，進(jìn)一步導(dǎo)致我國的刑事制裁體系重懲罰輕預(yù)防的嚴(yán)重漏洞，對行為人的個(gè)別預(yù)防效果不明顯。
　　為了解決上述存在的一系列問題，對德國的保安處分制度

3、進(jìn)行考察，在借鑒德國保安處分制度立法的基礎(chǔ)上，主張對我國的保安處分制度進(jìn)行立法完善。明確保安處分是一種刑事制裁的法律地位，保安處分和刑罰既有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)，兩者均是刑事制裁的手段之一，刑罰以犯罪行為為前提，保安處分以違法犯罪行為為前提；刑罰以犯罪人的罪責(zé)為根據(jù)，保安處分以行為人的社會(huì)危險(xiǎn)性為根據(jù)；刑罰以懲罰和威懾為主要目的，保安處分以矯正和預(yù)防為主要目的，保安處分對刑罰具有重要的補(bǔ)充作用，與刑罰共同構(gòu)成了我國刑事制裁體系。在《刑法》中