我國公共衛(wèi)生危機政府應急反應系統的研究.pdf

1、2003年從中國開始爆發(fā)的SARS疫情和現在正在東南亞國家流行的禽流感疫情將公共衛(wèi)生危機這一課題擺在了我們面前.不斷出現的重大公共衛(wèi)生危機表明,它已經成為了現在中國政府危機管理的主要研究方向公共衛(wèi)生危機是政府危機管理研究的一個范疇,由于其產生的根源既有自然因素也有人為因素,使得它在具有危機的一般特點:突發(fā)性、不確定性、危害性之外,還具有全球性和社會心理危害性的特點.政府危機應急反應系統主要是指在危機發(fā)生以后的處理期,參與危機處理的行政組

2、織和應對危機的管理過程所構成的體系.目前中國的公共衛(wèi)生應急反應系統是主要是沿用傳統的模式,層級式分系統管理的內部信息系統和法定信息公開制度構成的信息監(jiān)控系統;由臨時工作組性質的中央決策指揮系統;各部門分工負責的救援執(zhí)行系統;條塊結合人員和物質和臨時性的國家財政援助構成的人員和物質保障系;以《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》為主構成的法律保證系統.這一系統具有權力集中統一和資源整合能力強的優(yōu)點,同時也反映出信息不暢與透明度低、