我國農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法問題及其治理研究.pdf

1、對農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法的論述分為以下五個部分：
　　首先，以對食品安全的相關(guān)概念進行一般分析為前提，得出農(nóng)村食品安全的內(nèi)涵與特點，并討論農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法主體及依據(jù)，繼而探討食品安全行政執(zhí)法與基層政府的法律責(zé)任。
　　其次，對我國農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀進行解析，論述了農(nóng)村居民對食品安全問題的關(guān)注點所在。根據(jù)歸納總結(jié)的結(jié)論，當(dāng)前農(nóng)村食品市場并不樂觀，存在問題主要如下：農(nóng)村食品市場不健全、農(nóng)村居民的食品安全信息閉塞、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地受到污

2、染、農(nóng)村食品從業(yè)者和消費者食品安全法律意識差等。
　　再次，在對農(nóng)村食品市場狀況進行歸納總結(jié)的前提下，對我國農(nóng)村食品市場的基層執(zhí)法狀況進行論述，縣級政府駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村食品安全執(zhí)法監(jiān)管的兩大行政主體，但卻面臨著諸多不足：派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品安全執(zhí)法方面權(quán)限不夠明確、職責(zé)不夠確定；基層執(zhí)法效果的保障機制缺乏；基層執(zhí)法隊伍的建設(shè)有待進一步強化，對執(zhí)法行為的監(jiān)督機制構(gòu)建仍需完善等。
　　第四，探討了歐盟、美國、日

3、本及新加坡對農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法監(jiān)管先進經(jīng)驗，對其農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管機構(gòu)、權(quán)限、職責(zé)等進行論述，總結(jié)得出主要發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法體系對我國農(nóng)村食品安全的啟示所在。
　　最后，提出完善我國農(nóng)村食品安全執(zhí)法監(jiān)管的思考，本文試著先從政府責(zé)任的角度討論農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法的完善，構(gòu)建我國基層政府的食品安全問責(zé)機制，并在此基礎(chǔ)上進一步提出具體建議，即梳理農(nóng)村行政執(zhí)法力量、增強農(nóng)村食品安全的公眾參與、強化農(nóng)產(chǎn)品的行政執(zhí)法力度、完善農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法隊伍