食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法體制研究.pdf

1、食品安全問題已成為關系人民健康和國計民生的重大問題，引起了黨和政府及全社會的高度關注。造成我國食品安全問題頻發(fā)的原因是多方面的，但主要原因還在于我國正處于從社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉型過程中，傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法體制不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，從監(jiān)督的角度來講，完善食品安全法制和構筑適應形勢發(fā)展需要的新的食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法體制，既是當務之急，也是長遠之計和治本之策。 本文在研究國外先進的行政執(zhí)法體制經(jīng)驗的

2、基礎上，針對中國國情，提出了完善我國食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法體制的對策性建議。除引言和結語外，全文共分為四個章節(jié)： 第一章，對食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法體制進行了概述，辨析了食品、食品安全與食品衛(wèi)生、行政執(zhí)法體制的基本內(nèi)涵，并對為什么需要進行食品安全監(jiān)督進行了理論上的探討。第二章，主要介紹了我國食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，指出了存在的問題，并對這些問題展開分析，進而研究問題產(chǎn)生的原因，為后文提出相關對策性建議打下基礎。第三章，主要研究了國

3、外在食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法方面的有益經(jīng)驗，重點介紹了歐盟、美國和日本的具體做法；還研究了國內(nèi)永分地方在食品安全監(jiān)督方面的有益探索；本章還對上述的這些做法進行比較分析；這些經(jīng)驗和探索為我國食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法體制的改革，提供了借鑒和參考。第四章，是本文的創(chuàng)新點所在：文章提出了我國食品安全監(jiān)督行政執(zhí)法體制改革的理念、原則，并在具體制度架構上展開設想：摒棄“分段監(jiān)管”，實行“分類監(jiān)管”，強化國家產(chǎn)品質量和食品安全領導小組的綜合協(xié)調(diào)職能，加強對食