城市房屋征收中公眾參與存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的日益加快,城市房屋征收工作面臨全新的挑戰(zhàn)。近年來(lái),在房屋征收過(guò)程中矛盾沖突時(shí)有發(fā)生,甚至爆發(fā)了群體性事情,嚴(yán)重阻礙房屋征收工作的進(jìn)程,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。分析原因,主要是在房屋征收過(guò)程中各方利益較難權(quán)衡,公眾的參與程度較低,公眾未能真正參與房屋征收決策的制定及實(shí)施過(guò)程。
  2011年,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,明確要求在公共利益界定、征收決策制定等方面必須有公眾參與,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或

2、者其他方式征求公眾和專家的意見(jiàn)。新征收條例兼顧了公共利益和被征收人利益,保障了公眾的合法權(quán)益,但由于我國(guó)公眾參與機(jī)制不健全,公眾參與缺少相關(guān)法律法規(guī)的支持,使得在房屋征收過(guò)程中缺少公眾的有效參與,因此進(jìn)一步提高公眾參與顯得尤為迫切、更加重要。
  本文結(jié)合蘇州市蘇安新村房屋征收改造項(xiàng)目這一案例,對(duì)城市房屋征收中公眾參與存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,指出了我國(guó)房屋征收中公眾參與主要存在立法不完善、操作性不強(qiáng)、參與層次低、缺乏制度保障、有效回應(yīng)

3、不足等問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)研究借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),闡述了美國(guó)、德國(guó)公眾參與的內(nèi)容、程序及相關(guān)執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,為在國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃及房屋征收工作中提高公眾參與,提供積極的借鑒意義。
  最后本文從完善城市房屋征收中公眾參與立法、提高公眾參與權(quán)、構(gòu)建參與型征收制度及提高公眾參與的具體措施四個(gè)方面闡述了提高房屋征收中公眾參與的對(duì)策,提出相關(guān)措施。城市房屋征收工作事關(guān)公眾的切身利益,政府在征收決策制定、方案實(shí)施推進(jìn)等過(guò)程中必須充分尊重和體現(xiàn)公眾的意

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