青島市城市房屋征收補償問題研究.pdf

1、在針對我國國有土地上房屋征收的公共政策研究中，借鑒其他國家和地區(qū)對城市房屋征收的一般理論、經(jīng)驗，結合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，通過充分對比、分析，總結梳理出現(xiàn)階段我國國有土地上房屋征收與補償?shù)膶Σ呓ㄗh，具有較強的現(xiàn)實意義。本文從立法主旨出發(fā)，準確把握立法原文和學理涵義，在此基礎上對實踐中的征收補償標準進行逐一評價，分析其合理性與存在的問題；最后進一步有針對性地提出完善青島市房屋征收補償制度的有效途徑。
　　本文通過研究青島市房屋征收

2、補償中的種種問題，從公共利益如何界定、信息公開制度的完善、征收評估程序的優(yōu)化、聽證程序的規(guī)范、補償標準的合理化幾個方面，逐一提出改進對策及完善建議，以進一步探索征收補償標準的完善途徑，規(guī)范行政征收行為。鑒于公共利益法律概念的抽象性和不確定性,筆者提出了判定公共利益的初步設計思路，即堅持程序性標準和實質性標準，在程序性標準方面,設計征收之前的聽證會等正當程序；在實質性標準方面,要遵循比例原則、少數(shù)服從多數(shù)原則來考量公共利益是否存在，并輔之

3、以司法審查程序予以保障。針對信息公開規(guī)定不夠完善的現(xiàn)狀，提出從豐富完善應當公開事項、建立全程監(jiān)督的房屋征收工作制度、推進信息化管理、積極接受社會監(jiān)督四個方面完善征收信息公開制度。針對目前聽證應用的范圍比較狹窄的弊端，建議從建立征收決定事前聽證制度、規(guī)范房屋征收聽證程序兩個方面完善征收聽證程序。針對房屋評估流于形式的現(xiàn)象，建議從建立評估機構準入機制、合理把握評估原則、評估機構選定及評估流程的規(guī)范透明、救濟程序四個方面完善征收評估制度；最后