選舉形式、權(quán)力結(jié)構(gòu)與基層民主的圖景——40個村的案例研究.pdf

1、本文通過對選舉民主理論的梳理，重點(diǎn)分析選舉形式對農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的形塑過程、后果，及其對農(nóng)村基層民主建設(shè)的意義。在農(nóng)村，村委會選舉是政治精英、非政治精英和普通村民權(quán)力競爭的主要場域。村委會選舉的形式與村莊內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)具有相關(guān)性。案例研究發(fā)現(xiàn)：村委會選舉依據(jù)競爭性程度在形式上可分為控制性選舉、半競爭性選舉和競爭性選舉?？刂菩赃x舉，其村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)模塊化特征，權(quán)力被政治精英壟斷；競爭性選舉，其村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)充滿不確定性，權(quán)力結(jié)構(gòu)不斷重組；而半競

2、爭性選舉則是介于兩者之間，呈現(xiàn)權(quán)力格局總體穩(wěn)定，但局部不穩(wěn)定。選舉形式以及由此產(chǎn)生的權(quán)力結(jié)構(gòu)的差異反映的是農(nóng)村政治發(fā)展的不同階段和水平。顯然，權(quán)力結(jié)構(gòu)的模塊化不利基層民主政治的發(fā)展，而充分競爭選舉下不斷重構(gòu)的權(quán)力結(jié)構(gòu)能對權(quán)力進(jìn)行有效約束，與民主價值相契合。半競爭性選舉下的總體穩(wěn)定和局部不穩(wěn)定的權(quán)力結(jié)構(gòu)，雖然是一種弱民主，但是對于提升選民政治參與水平和促進(jìn)基層政治文明建設(shè)具有一定的意義。因此，提高選舉的競爭性，推動選舉由半競爭性向競爭性過