上海漁業(yè)行政執(zhí)法問題分析與對策研究.pdf

1、行政執(zhí)法是行政管理行為中的重要方面，漁業(yè)行政執(zhí)法是行政執(zhí)法在漁業(yè)管理方面的具體體現(xiàn)，是漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行政的重要內(nèi)容。漁業(yè)行政執(zhí)法關(guān)系著正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序的維護(hù)，關(guān)系著國家海洋權(quán)益的保障，關(guān)系改善生態(tài)文明建設(shè)的重任。尤其是在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的背景下，人民養(yǎng)護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識逐漸增強(qiáng)，破壞資源的非法漁業(yè)行為，成為當(dāng)今社會關(guān)注的熱點(diǎn)之一。社會對加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)，查處非法漁業(yè)生產(chǎn)行為，有了更高的要求。
　　上海作為靠海、

2、臨江、內(nèi)陸水域面積較大的城市，在執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備均有限的情況下，漁業(yè)執(zhí)法難度較大。更重要的，目前的漁業(yè)行政執(zhí)法制度中，還存在著諸多的問題，如漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)滯后或不完善、漁業(yè)行政執(zhí)法主體分散、管理體制存在弊端、執(zhí)法行為不規(guī)范等。在國家大部制改革的背景下，探討如何優(yōu)化漁業(yè)行政執(zhí)法制度，解決在執(zhí)法中存在的種種問題，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以上海漁業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)為對象，聯(lián)系大部制改革脈絡(luò)，對上海漁業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析，探

3、討目前執(zhí)法中所存在的問題，尋求可行的優(yōu)化、解決措施，嘗試對如何進(jìn)一步做好大部制改革，統(tǒng)一海上執(zhí)法力量，提出具體的建議。
　　本文共分為六個部分，第一部分為導(dǎo)論，主要介紹選題的由來和意義、國內(nèi)外研究綜述、研究方法及理論基礎(chǔ)、研究思路、創(chuàng)新之處等;第二部分是對漁業(yè)行政執(zhí)法的概述，包括對漁業(yè)行政執(zhí)法的概念、特征的介紹，以及對我國漁業(yè)行政執(zhí)法概況的的介紹等;第三部分是分析上海漁業(yè)的特性及漁業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，總結(jié)漁業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題;第