我國政府公共決策中的智庫建設(shè)研究.pdf

1、智庫在現(xiàn)代政府決策中擁有十分重要的地位，對政府決策科學(xué)化、民主化有極大的支撐作用。相比美國而言，我國智庫發(fā)展相對滯后。因此，研究我國智庫為政府提供決策咨詢服務(wù)的過程中存在的問題，采取合理有效的措施改進智庫的研究水平和質(zhì)量，提升智庫參與政府決策咨詢的水平有著十分顯著的意義。目前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，在政策制定過程中，一方面政府部門往往傾向于增強本部門利益或受利益集團左右，而社會大眾缺乏表達利益訴求進而影響政策制定的方式，使得政府決策過程中

2、存在政策理性和大眾參與的雙重缺失，決策價值和目標(biāo)難以實現(xiàn)，同時由于受意識形態(tài)等因素制約，外國媒體和人民對我國實際國情往往缺乏客觀認(rèn)識。在這種情況下，如何發(fā)揮智庫的理性科學(xué)決策外腦、社會大眾利益代言、民主監(jiān)督和在國際交流中的“第二軌道進程”作用，促進政府民主化、科學(xué)化決策，并改善我國在國際上的形象等作用就顯得尤為重要。
　　論文首先從中國智庫興起的背景入手，厘清智庫相關(guān)概念，闡述了精英理論、治理理論、政策過程理論，介紹了我國智庫的歷

3、史發(fā)展和類別情況。然后對我國智庫參與決策咨詢的體制環(huán)境和途徑進行了較深入的研究，分析了我國智庫在參與咨詢過程中存在的主要問題，并對智庫存在問題的原因進行詳細(xì)的探究和剖析。此后，論文分析了美國智庫的特征、成功經(jīng)驗及其作用機制等內(nèi)容，力圖通過中美比較途徑，為我國智庫發(fā)展提供有益的啟示。最后，論文基于對中國智庫所處現(xiàn)實環(huán)境和美國思想庫的經(jīng)驗，從內(nèi)外部兩個方面論證了提高智庫參與政府咨詢程度和水平的可能性途徑，指出只有外部因素如政府決策者意識、決