世界比較視閾下中國反腐法治體系.pdf

1、腐敗是權(quán)力與金錢澆灌的毒果，具有很深的歷史根源，隨著政治經(jīng)濟的發(fā)展，腐敗行為的生態(tài)性與復雜性特征愈加凸顯。各國從未停止過打擊貪腐行為的步伐，因此掀起了國際社會的反腐敗立法浪潮。本文旨在通過多種方法進行研究，在世界比較視閾下分析中國的反腐法治體系問題。
　　用法治理念指導反腐實踐已經(jīng)成為國際共識，是消滅腐敗的有效途徑。通過對法治的含義進行國內(nèi)外的考察，發(fā)現(xiàn)中國目前是存在法治的，只是有別于西方法治。如今中國處在反腐瓶頸期，用法治理念指

2、導反腐實踐可以實現(xiàn)法治與反腐的良性互動。通過進行歷史上的和國際上的反腐法治體系多維度考察比較之后可以發(fā)現(xiàn)，制定反腐敗單行法先于刑法適用、在憲法層面加以保障并輔之以國際條約或區(qū)域性條約約束來治理腐敗問題已經(jīng)成為立法常態(tài)。本文以世界比較視閾下中國反腐法治體系為視角，認為在法治反腐理念指導下，中國過度依賴刑法來打擊腐敗問題是值得商榷的。在綜合考察比較的基礎(chǔ)之上，認為中國目前存在的問題主要集中在反腐法治體系的優(yōu)化升級上。針對反腐法治體系的重塑，

3、可以為其設計出邏輯上呈現(xiàn)出三層效力層級的架構(gòu)，第一效力層級為憲法，在憲法中加入反腐敗的概括性條款，表明國家的堅定立場和態(tài)度；第二效力層級為國家安全法、黨內(nèi)法規(guī)以及刑事法律，優(yōu)化刑事法律條文，依靠國家安全法的統(tǒng)籌作用，同時建立起黨紀與國法的銜接機制；第三效力層級為單行反腐敗法，細化相關(guān)條款和舉措。在這樣的反腐法治體系架構(gòu)之下，也要保證各個效力層級上的法律得以正確實施，保證權(quán)力邏輯的良性運行，將人民性注入到權(quán)力與法律的鏈條之中，從而擺脫歷史